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公共支出过程中的 信息不对称与制度约束 徐曙娜 著 员  前 言 信息不完全、信息不对称现象充斥着整个现实世界，对以信息 完全为前提的传统经济学提出了挑战。同样，公共支出过程中也存 在着信息不完全和信息不对称，由此造成了多层委托代理关系的存 在：从部门外部看，公共支出过程中的委托代理关系主要包括公众 与立法者的委托代理关系、立法者与政府（以财政部门为代表）的