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通信行业收入内部控制存在问题和对策研 摘要：在市场竞争力的作用下，通信行业一方面 要为自身的发展寻找契机，保持自己的经济增长，另一方面 要提高内部管理水平，建立健全的内部控制体系，增强企业 核心竞争力，只有这样才能够实现企业发展目标。 关键词：通信行业 收入内部控制问题及对策 随着社会经济的迅速发展，信息成为最主要的资源，而 与此同时通信行业也面临着内外部的双重压力，每一个通信 企业为拓展自己业务界限，为企业的经济发展寻求新的收入 领域，不断的向外开拓市场，在内部控制收入，使企业在内 外兼修的夹击下取得更大的竞争优势。 一、通信行业收入的内部控制内容 各类企业在经营过程中最为重要的目标是实现高收入， 各个企业就应该为这个目标的实现而建立更为完善和可续 的内部控制制度。通信企业的收入是由经营基础业务收入、 通信企业各单位之间的结算收入和企业为用户提供增值服 务所获得的增值业务收入这三部分构成的，除此以外，还包 括一些出售和出租通信商品的业务收入。 通信行业的收入内部控制主要由四个部分组成，分别 为：第一部分是销售管理；第二部分是记账管理；第三部分 是企业会计核算管理；第四部分是收入内部审计。 二、通信行业收入内部控制中存在的问题 （一） 企业内部组织结构的不合理带来的收入内部控制 难度 我国自1979年改革开放以来就进入市场经济发展阶段, 这种经济环境的转变下，通信行业并没有完全摆脱计划经济 体制所带来的局限性，因而很多的企业在组织结构上还是偏 向于行政管理，这样的管理模式使通信行业在组织结构上的 有效性不能充分发挥出。我国的通信行业的组织结构通常情 况下一共分为四个等级，最高等级是企业集团总部，接下来 是省级公司，它们作为重要的管理两级，工作的内容主要是 侧重于对企业集团运作的管理上，而不是直接从事相关的经 营销售活动。对于通信行业而言，企业的经营地域非常广泛, 触及到乡镇一级的行政单位，在加上企业各部门之间的层级 关系相对较为复杂，就造成通信行业收入的控制呈现分散的 情况，因而对于通信企业管理层而言，无法对企业的收入做 准确的统计。 （二） 通信企业管理者不重视对收入的内部控制 对于企业而言，企业管理层所持的态度对企业发展的方 向具有着重要的制约性作用。因为企业管理人员的经营理念 直接决定着企业在对收入内部控制态度，并且会对收入内部 控制产生巨大的影响。当今通信行业在发展过程中，很多企 业在进行管理运营的时候，往往把重点放在市场的竞争力 上，仅仅思考如何扩大自己的经营范围以及如何规避企业应 有的风险。而在企业内部控制制度的建立和健全上不是很完 善，这从某种意义上来说，都会影响到企业的发展。 （三） 通信企业内部审计本身存在的问题制约收入内部 控制制度走向完善 企业的内部审计工作应该与企业的其他管理部门保持 一定的独立性，并且审计工作人员也应该具备一定的综合素 质。因为，在当前的通信行业中，设计人员和审计机构的地 位并不明确，并没有单独的审计部门，或者审计部门的设置 也和企业其他部门保持平行结构，这样没有保证审计工作应 有的独立性。这样的平行设置所带来的后果便降低审计工作 的公平性和真实性。除此以外，因为企业领导对企业内部审 计工作的重要性没有开展明确认识，因此其并没有将主要精 力投入到对审计人员综合素质的考核选拔上，正因为如此， 上述主客观两个方面原因的共同干扰造成通信企业内部审 计不能发挥其应有的效力。因为我国现阶段通信行业内部审 计工作人员从总体上来说，达不到内部审计所需要的水平， 因而存在着诸多问题。 （四） 通信收入某些项目不可量化所造成的收入内部控 制问题 对于通信企业来说，有很大一部分的资金是由日常的收 入来组成，所谓日常收入指的是合作伙伴管理获得的收入、 自费及营销成本所获得的收入、订单受理所获得的随后收 入、业务变更所获得的收入和计费账目所获得的收入等内 容。这些收入中比如合作伙伴管理由于代理商所适用的产品 性质是不可量化的，还有一些大客户折扣审批性质也是不可 量化的，这些不可量化的项目就无形中造成随后收入内部控 制的复杂性，也给企业的相关审计部门在审计工作的开展上 带来很多的问题，致使审计工作不能顺利开展。 三、完善通信行业收入内部控制的建议 （一） 建立适宜社会发展的组织结构，明确主体责任 在现代社会，应该根据市场经济的需要来设立和完善的 企业组织结构，保证组织机构走向扁平化，以此来提升企业 组织在通信行业收入内部控制中的作用和地位，最终加强通 信行业收入的控制能力和风险预估能力。 合理的企业内部组织结构能够保证各部门在作为主体 执行方案的过程中有明确的方向，能够担负起自身的责任， 并且建立起合适的权责关系网，通过合理的战略决策和战略 方案计划，进一步的对行业内部收入水平进行控制，最终保 证企业健康持续