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针织帽子项目立项申请报告 一、针织帽子项目背景 《中国制造2025》的战略路径是，以创新驱动为动力和引领、 以工业强基和质量提升为基础，以智能制造为主攻方向，以绿色 制造和服务型制造为侧翼。这一战略路径十分清晰地告诉人们, 中国制造业着力于通过自身的努力，针对现实存在的问题，从多 个方面系统地推进。实施这一战略路径的根本目的，就是要从整 体上提升中国的制造业，使中国制造业赶上第四次工业革命的步 伐。《中国制造2025》是贯彻总书记提出的创新、协调、绿色、 开放、共享新发展理念的体现，是致力于提高制造业供给能力的 重要实践。 二、项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：针织帽子生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：开封某某有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在开封某工业园。 （二） 项目建设地概况 开封，简称汴，古称老丘、陈留、大梁、东京、汴京、汴梁 等，是河南省地级市，地处中原腹地河南省东部、黄河下游之滨, 西与省会郑州市毗邻，东与商丘市相连，南接许昌市和周口市， 北依黄河与新乡市隔河相望，是我国著名的八朝古都，中国八大 古都之一，国务院首批公布的国家历史文化名城，河南省新兴副 中心城市，中原城市群核心发展区城市，郑州大都市区核心成员 城市。开封承载着厚重的历史文化。具有“文物遗存丰富、城市 格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特”四大特色。开封迄今 已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏，商，战国时期的魏, 五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，辽，北宋和金相继在此定 都，是世界上唯 座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址 在世界考古史和都城史上少有。北宋都城东京开封城更是当时世 界第一大城市。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在开封某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积48317.48平方米（折合约72.44亩），净用地面积48317.48 平方米（红线范围折合约72.44亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照针织帽子行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合针织帽子制造和经 营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数51.01%,建筑容积率1.05,建设区域绿 化覆盖率5.38%,固定资产投资强度213.34万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 中国制造2025”既是点线面的结合，同时也是自上而下和 自下而上的结合。就中央与地方关系来看，既要制定和落实好中 央政府相关部委出台的各项产业政策，保证中央政府产业政策政 令畅通，同时还要在一定程度上为地方产业政策留有足够的空间, 以鼓励地方政府因地制宜地实施各具特色的地区产业政策。 （二）战略性新兴产业发展规划 2015年上半年战略性新兴产业实现较快发展，战略性新兴产 业重点行业收入和利润增速均超过10%0其中工业部分收入增长 是同期工业总体收入增速的5倍以上，工业部分利润同比增长超 过15%,而2015年上半年工业总体利润负增长0.7%o战略性新 兴产业已成为填补传统产业下滑“空缺”、实现稳增长的中流砥 柱。 （三）经济新常态 优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国 民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过 来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。 其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提髙，就要 加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为 导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业 创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务 实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体 经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务， 积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三， 使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时 期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养 一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高 级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。 尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大 程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手” 的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归 本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。 过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”以钱炒钱”列为监 控重点，证监会推出再融资新政，保监会严厉惩治“