关系到世界无线电通信大会决议或建议的研究组新课题草案的通过-ITU.DOC

- PAGE 2 - RAG09-1/6-C FILENAME \p \* MERGEFORMAT P:\CHI\ITU-R\AG\RAG09\RAG-1\000\006C.w11 (265421) savedate \@ dd.MM.yy 28.01.09 printdate \@ dd.MM.yy 28.01.09 FILENAME \p \* MERGEFORMAT P:\CHI\ITU-R\AG\RAG09\RAG-1\000\006C.w11 (265421) savedate \@ dd.MM.yy 28.01.09 printdate \@ dd.MM.yy 28.01.09 无线电通信顾问组2009年2月4-6日，日内瓦 文件 RAG09-1/6-C 2009年1月26日 原文：英文 美利坚合众国 与世界无线电通信大会决议或建议相关的研究组新课题草案的通过 1 引言 在ITU-R研究组最近举行的会议上，人们提出了当研究工作由世界无线电通信大会（WRC）决议（或WRC建议）指导、要求和邀请的情况下，是否还需要研究组课题（研究组课题是否必要）的问题。ITU-R第5-5号决议 见国际电联ITU-R第5-5号决议–无线电通信研究组的工作计划和课题，RA07/PLEN/56号文件（2007年）（“第5-5号决议”）。表明，当研究工作得到无线电通信全会（“RA”）或WRC的指导时，具体研究工作可在无需通过研究课题的情况下进行。然而，ITU-R第5-5号决议并未禁止制定关系到WRC决议和建议的相关新课题。美国在本文件中建议，无线电通信局主任更新 见国际电联ITU-R第5-5号决议–无线电通信研究组的工作计划和课题，RA07/PLEN/56号文件（2007年）（“第5-5号决议”）。 见下列网站提供的国际电联“无线电通信全会、无线电通信研究组及相关小组的工作方法的导则”，第4.2.1段（2008年） HYPERLINK /oth/R0en /oth/R0en（“导则”）。 2 讨论 ITU-R研究组的工作对于研究解决技术创新者和运营商面临的技术问题至关重要。同样重要的是，主管部门常常将ITU-R研究组制定的建议书作为向WRC提出提案的基础，并作为其国内规则技术根基的基础。因此，及时通过相关课题，以便研究组高效并突出重点地开展研究工作十分重要。 最近在ITU-R研究组内，有人以基础研究问题是WRC决议或建议涉及的议题为依据，反对专题课题，并因此认为，研究组不需要任何课题即可进行工作。在这种情况中，反对意见的依据并非所提议课题的技术优点或相关性（与研究组范围的相关性），而是以对ITU-R第5-5号决议的理解为依据。具体而言，ITU-R第5-5号决议做出决议5被作为了提出反对意见的基础。ITU-R第5-5号决议做出决议5规定： “5 工作计划还须包括在该研究组职责范围内对与WRC或区域性无线电通信大会的议程（RRC）或WRC决议相关的问题的研究；” ITU-R第5-5号决议，做出决议5。 然而，该理解忽略了这样一个事实，即研究组依然有权通过恰巧与WRC、RRC的议程或WRC决议相关的新课题，并按照新课题从事工作。 WRC决议常常具体针对规则问题，在解决这些问题之前，需要开展相关的技术分析。本文件提出的提案并非旨在提供取代或背离WRC此类指导的、制定新课题的手段，亦非有意为按照ITU-R第1-5号决议相关条款提出反对意见的情况设置障碍。但是，在某些情况下，WRC决议给出的研究工作的指导，或由WRC建议提议的指导往往十分宽泛，在这种情况下，如果在个案基础上通过研究课题进一步细化并突出WRC宽泛的指导的重点，则可能会十分有益。如果禁止这样行事，而最初WRC向研究组发出的指示又十分宽泛，则可能会由于按照毫无建树和极不具针对性的方向开展工作而浪费资源，或由于每一次会议均讨论如何确定研究工作范围而浪费资源。通过适当的课题则可以避免这些问题。 3 提案 根据上述讨论，美国建议主任更新 见国际电联ITU-R第1-5号决议–无线电通信全会、无线电通信研究组及无线电通信顾问组的工作方法，注意到（2007年）。“导则” 见国际电联ITU-R第1-5号决议–无线电通信全会、无线电通信研究组及无线电通信顾问组的工作方法，注意到（2007年）。 导则第4.2.1段。 ______________