编制土地一级开发实施方案.pdf

编制土地一级开发实施方案 编制要点 一、（内容）土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工 作方案、开发进度、投资方案等内容。 二、（基本情况 ）项目基本情况的编制主要包括以下内容 （一） 项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析； （二） 土地利用现状情况分析：集体土地、国有土地、农用地（含耕地）、建设用地（宅基地）、未利用 土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告；（国有地除外） （三） 地上物现状调查分析：结合实际情况，分别在 1：500地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施 调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计； （四） 主要规划指标说明并附控制性详细规划成果； （五） 人文环境和特殊适用政策说明； （六） 开发的进度分区和供地数量、时间预测。 三、（工作方案 ）土地一级开发工作方案分为征地工作方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应 方案。 四、（征地 ）征地工作方案的编制包括以下内容 （一） 经集体 土地所有权人同意的关于土地征用的补偿金额，包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附 着物补偿费（房屋除外）、青苗补偿费；也可以是包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩 补偿费的金额； （二） 土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用 补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额； （三） 乡、镇政府出具的意见，包括由谁负责劳动力安置工作、需要的费用和有关土地征用其它需要解 决问题的说明； （四） 说明支付土地补偿费用的方式，与土地供应的关系。 五、（拆迁 ）拆迁工作方案包括以下内容 （一） 拆迁工作适用政策的说明，是否回迁，区位补偿价格的确定及其依据，奖励政策； （二） 需要进行回迁的，应当编制回迁房建设方案：包括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、 回迁房建设的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民的补偿等； （三） 拆迁工作分区情况和启动顺序； （四） 1：500地形图上测量的拆迁房屋总面积，区分住宅和其他房屋； -3- （五） 乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的，说明拆迁政策实施细则，以利于拆迁工作的连续性； （六） 开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的，可以附协议，以利于拆迁成本的准确测算； （七） 市政基础设施的补偿(含地下管线)，应当在 1：500地形图上标注各类基础设施，结合规划的市政 方案，区分拆、改、移的不同情况，可以在市政实施方案中明确； （八） 其它地上附着物，如树木、园林花卉、坟墓等，应当在 1：500地形图上标注，可以在土地征用补 偿的包干费用中包含，也可以按拆迁对待，但是不能重复补偿； （九） 结合拆迁政策和被拆迁房屋面积，测算拆迁成本，加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿， 可以按 10%的不可预见费匡算拆迁工作总成本； （十） 对于需要回迁的，回迁房销售的收益或者亏损，与拆迁成本合并计算。 六、（市政建设 ）市政建设工作方案的编制包括如下基本内容 （一） 市政咨询的成果：包括上水、排水、中水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、道路的规划方 案或者咨询方案； （二） 市规划委员会审定的项目综合设计成果，包括按此计算的市政总投资； （三） 已经与市自来水、电力公司、燃气集团等单位进行了关于市政投资协商的，可以附投资的方案； （四） 规划市政基础设施在开发范围内，同时为本区域与区域外服务的，可以附集资费收取方案； （五） 规划市政基础设施在本开发区域外，本区域开发需要使用的，应当专题说明建设方案，包括由谁 负责建设、建设资金落实情况和费用分摊情况； （六） 无法一次实施规划的，结合供地方案，编制市政临时过渡方案，并说明费用； （七） 市政实施方案应当结合现状与规划情况制定，存在多方案的，应进行选优，确实需要对规划进行 调整的，提出调整意见，供规划主管部门参考； （八） 重大基础设施与开发区相邻或者穿越开发区域的，应当说明相互间的关系，已经发现问题的，应 当与相关建设单位进行协调，说明协调