财政概念和财政职能概述1.pptVIP

第三节 财政职能 * 第一章 财政概念和财政职能 收入分配职能 市场经济按要素的贡献进行分配，会导致经济主体或个人获得的收入差距较大。 收入分配的核心是公平问题。一般用洛伦兹曲线和基尼系数一衡量。 第三节 财政职能 * 第一章 财政概念和财政职能 收入分配职能 财政实现收入分配职能的机制和手段主要有： （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不应介入，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。 （2）规范工资制度。 （3）加强税收调节。 （4）通过转移性支付，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 第三节 财政职能 * 第一章 财政概念和财政职能 经济稳定和发展职能 经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。增长通常指GDP的增加，发展是一个通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要的概念。 第三节 财政职能 * 第一章 财政概念和财政职能 经济稳定和发展职能 实现稳定和发展职能的机制和手段主要有： （1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。财政政策是维系总供求大体平衡的重要手段。可以采用“相机抉择”的财政政策。 （2）在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用。如累进税制度和失业救济金制度。 （3）通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快公共设施发展，支