加入WTO对深圳高新技术产业的影响.pdfVIP

加入WTO对深圳高新技术产业的影响 加入WTO对深圳高新技术产业的影响 陈勇  深圳大学副教授 一 深圳高新技术发展情况 1 什么是高新技术？ 规范地说，高新技术应称为高技术，后者从英文High Technology直译而来。为符合习惯，本篇文 章里，本人在叙述中亦采用高新技术一词。高新技术现在非常时髦，但究竟什么是高新技术，即如何 给“高新技术”下定义却是件困难的事，因为中外并无关于高新技术的确切定义。我们可以笼统地 说，高新技术是建立在现代科学的前沿研究成果之上对国民经济和社会文明有重大影响的技术，但这 一定义的宽泛性无助于我们准确地认识高新技术产业和高新技术产品。 日本和美国采用具体的、可操作的方式来定义高新技术。日本采用的是列举法，日本人认为微电 子、计算机、软件工程、光电子、空间技术、电子机械、生物技术均是高新技术。美国则采用一些指 标来定义高新技术，经常采用的指标是研究和开发强度以及科研人员占总劳动力的比重。研究和开发 强度以研发费用占销售额或增加值衡量。凡是这两项指标超过一定标准时，生产某一产品的企业就可 被认定为高新技术产业，该产品即是高新技术产品。深圳市1998年1月1日实行的《高新技术企业(项 目)认定标准》采用的是类似美国的方法。我市将高新技术企业分为开发型、生产型和投资型。以开发 型企业为例，我市规定了7项条件，其中五项是硬指标，比如，年总产值和年销售额应在1000万元以 上，自产的高新技术产品的产值和销售额应各占总产值和总销售额的50％以上；具有大专以上的学历 的科技人员应占职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的 10％以上，并有专门的研发机构等。 应该指出的是，高新技术虽然孕育于最高最新或较高较新技术成就，但它的一个最重要的特点 是，高新技术产品具有重大的市场价值，开发成功或独占高新技术产品可以享有高额利润，从这个角 度上看，高新技术与暂时无法体现经济效益的纯理论研究是不同的。当然，发展高新技术的意义远远 不限于提高经济效益，事实上，高新技术对人们的工作方式、生活方式乃至观念意识均有深刻的影 响，对一国的综合竞争力的提升有重大的促进作用，这就是很多国家和地区重视发展高新技术产业的 原因。 2 深圳高新技术产业发展现状 为配合“高交会”在深圳召开，深圳市有关部门在1999年10月上旬在媒体上公布了一系列深圳高 新技术产业发展的相关数据，其中以市科技局10月6日在投资导报上发布的“深圳市科技统计要览”最 为系统，下文使用的统计数字不少即来源于此。本文还引用了深圳市计划局编写的《深圳经济社会发 展白皮书》（1998－1999〕等其他媒体公布的资料。为方便起见，本人在引用数字时，不再注明出 处。此外，为满足论文研究需要，本文还在公布的统计数据基础之上，通过计算，产生了新的数据。 在描述深圳高新技术产业发展的现状之前，我们先用几个数字来反映深圳高新技术产业在最近几 年的发展“历史”，通过这些数字我们可以管窥深圳高新技术产业的宏观概貌：1991年深圳高新技术 产品总产值为22.86亿元，占工业总产值的百分比是7.4%，1994年的相应数字分别是146.20亿元和 15.2％，1998年这两个数字分别655.18亿元和35.4％。我们可以看出，随着高新技术产业的迅猛发 展，高新技术产业在深圳经济中的地位日显重要。根据本人计算，1998年工业增加值增长的18.5%中， 高新技术产业贡献了 6.48个百分点，国内生产总值增长的14.5％当中，高新技术产业贡献了2.82个百 分点。按照高新技术产业的发展速度、发展现状和发展潜力测定，毫无疑问，高新技术产业是深圳经 济的第一增长点，并业已成为深圳的三大经济支柱之一。 为更加详细地反映深圳高新技术产业的发展情况，本人在综合有关数据的基础上，制作了截止 1998年反映我市高新技术产业发展情况的3个重要数据统计表,这3个表分别是，表1－我市科技成果概 况，表2－高新产品资金投入及生产销售情况，表3－高新技术产品情况： 表1 成果鉴定(累计) 国家级科技 专利授权情况 计 划立项数 国际 国内 发 实 用