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防止 宽打 窄用 预算松弛问题的解决 1.慎重确定下级参与预算编制的程度和方式 预算参与与预算松弛是正相关的。 2.上级参与、预算指标细化和明确算法 信息不对称为预算松弛提供了基础环境。 3.完善业绩评价标准，缓解执行者压力 4.真实诱导预算法的运用 其基本做法是：各报基数，加权平均，少报罚Y（惩罚系数），多报不奖，超额奖X（奖励系数），不足补X。 超基数奖励系数 ＞ 少报惩罚系数 ＞0.5×超基数奖励系数 上下级基数的权数各是50% ? “联合基数确定法”下的预算自报数及奖罚情况表 下级自报数的五种情况 一 二 三 四 五 ①下级自报数（S） 60 70 80 90 100 ②上级要求数（D） 60 60 60 60 60 ③合同基数C=(S+D)/2 60 65 70 75 80 ④期末实际完成数A 80 80 80 80 80 ⑤超基数奖励(A-C) 80% 16 12 8 4 0 ⑥少报罚款(S-A) 60% －12 － 6 0 0 0