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整合性人力资源
与
经营管理实务
(第一版)
颜明祥 着
1
第一章 人事管理的挑战
1.1 前言
人事薪资制度是否配合公司的需要,关系到一家企业长远的发展。许多台湾的企业,
经过几十年的发展,已逐渐从过去的中小企业型态,朝中大型企业发展,在这要转变的过
程中,能否针对企业目前的人事薪资制度作一番检讨,并配合公司的持续成长计划,导入
新的人事薪资制度,是公司能持续成长的重要关键。
在日本,随着经济泡沫破灭,企业也同样面临了前所未有的经营困境,因此,人事管
理也逐渐摆脱过去经济高度成长的作法,最近几年,日本企业无不积极改造企业,以期企
业能在这一波的经济不景气中渡过难关,「人事系统」当然也在改造的范围之内。一些过去
大家视为日本企业的雇用惯例,如年功薪资、年资久才能当主管,已逐渐被打破,取而代
之的是所谓的「能力主义」。
从相关报导中得知,丰田汽车、东芝电气、三菱商社及富士胶卷等知名企业,皆将逐渐放
弃行之已久的年功新制,并大幅调低管理职的比例,由此可知道新一波的人事革新已在日
本逐渐展开。与日本关系密切的台湾,在这一波日本人事革新潮流中,当然受到不小的影
响;在台湾的企业改造活动中,人事制度改革也受到非常重视。
1.2 常见的人事问题
企业是由「人」所组成,而人事管理的目的就是依企业员工的个性、能力及绩效表现,将
员工派任适当的工作及将资源作最适当的分配。因此,人事管理的内容,综合起来就是对
人的「选」、「用」、「育」、「留」等四方面;亦即新进员工的招募、适才适所的任用、教育
训练及员工生涯规划。在这几方面中,最受企业员工关心的部份,则是薪资与升迁制度;
这是因为这两项直接关系到员工的收入高低。
薪资的高低,虽然与行业别的也有很大的关系,但是仍有一定的行情可循;不过企业
在调薪与升迁方面,却可以建立制度。大多数的企业在调薪方面,多半是依景气情况而定,
若遇到景气太差,则不一定能调薪。但是若遇到军公教带头调薪,引起物价上涨,企业有
时也就不得不跟进,以留住人才。因此大部分的企业,对调薪均是非常头痛,而比照公务
人员调薪的部份,虽然有些部门主管会根据部属的表现,而有所调整,不过,这种似乎是
人人有奖的调薪型态,对员工根本无法真正产生鼓励的作用。职位的升迁方面,大部分的
情形是,没有一定的评定程序及准则,全凭老板或是部门主管的好恶,因而缺乏客观性。
所形成的现象是,员工做久了,自然产生等升迁的心态。
在考绩部份,有的企业虽有年终考绩,但平常几乎没有考核办法,因此年终考绩的用途,
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大概就是作为年终奖金计算的依据,更未与升等升迁及调薪结合。最糟糕的情形是,因年
终考绩有的企业有优等人数的限制,所以执行一段时间之后,就会像公家机关一样,在部
门内大家轮流拿优等,使原来年终考绩评分的精神消失殆尽,成为行礼如仪的固定年终仪
式。最奇怪的情形是,有的人年终考绩年很差(可能因出勤情况或其它原因) ,但年中照样升
等升级或加薪,这种考绩与升迁无关,且不合理的现象时常出现。
另外,组织常因企业太久没有成长,而使得组织变得僵化,升迁管道不通畅。有些公司甚
至为顾虑一些资深员工的年资,而多设立一些部或课,变成因人设事,或着给他们安排一
些副主管的职务,造成组织中管理职过多的现象。此外,传统的上班族观念,总认为在一
家公司上班一段时间后,对升上管理职(例如课长、经理)视为一种主要的成就感。另一
方面,企业在福利制度方面,经常只考虑到管理职的人员,无形中也变成鼓励员工往管理
职发展。
问题是,因为组织的编制并没有那么多的管理职,现今企业最普遍的组织结构,大多是依
企业运作的功能而设,也就是说功能式的组织,这是与项目式组织有所区别。一般而言,
项目式组织,在项目成立时,由各单位调派的人员所组成,属临时性质,任务完成时,组
织即解散。功能式组织依需要,均设有主管,单位名称依规模而有处、部、课、股之编制,
其主要考虑点为管理幅度。因此企业如何解决这种员工的认知,及企业本身的限制,以免
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