关于上海市2019年市级一般公共预算（草案）的说明.PDFVIP

关于上海市2019 年市级一般公共 预算（草案）的说明 一、市级一般公共预算收入预算情况 1. 增值税预算数为 1260 亿元，增长10%。主要是本市聚焦“五 个中心”、“四大品牌”建设，加快落实中央交给上海“三项新的 重大任务”，巩固提升实体经济能级，预计二产、三产将继续保持 增长态势，相应带动增值税增长。 2. 企业所得税预算数为 966 亿元，增长 10.5%。主要是本市 加快推进经济高质量发展，积极营造国际一流营商环境，着力激 发微观主体活力，企业利润预计增加，相应带动企业所得税增长。 3. 个人所得税预算数为369 亿元，下降3%。主要是2018 年 10 月起国家实施了提高起征点、扩大税率级距等个人所得税减税 政策，将给 2019 年个人所得税收入带来翘尾影响；同时，2019 年国家将推进个人所得税综合与分类改革，实施六项专项附加扣 除等减税政策，个人所得税预计减少。 4. 城市维护建设税预算数为 154 亿元，增长5%。主要是本市 增值税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收的城市维 护建设税相应增长。 5. 房产税预算数为53.8 亿元，下降0.9%。主要是落实本市“促 进民营经济健康发展 27 条”，下调房产税征收标准，房产税预计 减少。 6. 印花税预算数为8.2 亿元，增长5.1%。主要是本市经济平 稳增长，订立经济合同金额预计增加，相应带动印花税增长。 7. 城镇土地使用税预算数为 12.7 亿元，下降46%。主要是落 实本市 “促进民营经济健康发展27 条”，下调城镇土地使用税征 收标准，城镇土地使用税预计减少。 8. 土地增值税预算数为 88 亿元，增长 3.8%。主要是本市房 地产市场平稳运行，土地增值税预计有所增长。 9. 车船税预算数为9.4 亿元，下降15.3%。主要是落实本市“促 进民营经济健康发展 27 条”，下调车船税征收标准，车船税预计 减少。 10. 耕地占用税预算数为2.9 亿元，与2018 年执行数基本持 平。 11. 契税预算数为60.7 亿元，增长6.3% ，主要是本市房地产 市场平稳运行，契税预计有所增长。 12. 环境保护税预算数为 1.3 亿元，与2018 年执行数基本持 平。 13. 专项收入预算数为303.2 亿元，下降13.1%。其中： （1 ）教育费附加收入预算数为175 亿元，增长5.2%。主要是 本市增值税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收的教 育费附加收入相应增长。 （2 ）地方教育附加收入预算数为58.3 亿元，下降40.1%。主 要是将继续实施国家和本市相关降费减负政策措施，地方教育附 加收入预计减少。 （3 ）文化事业建设费收入预算数为16.1 亿元，增长 5.2%。 主要是本市广告业销售额预计增长，以广告业销售额为主要计费 依据的文化事业建设费相应增长。 （4 ）残疾人就业保障金收入预算数为20 亿元，下降33.6%。 主要是上年度部分应由市级划转区级的残疾人就业保障金延后至 本年度进行划转，市级残疾人就业保障金收入预计减少。 （5 ）教育资金收入预算数为18.2 亿元，下降15.3%。主要是 上年存在一次性清算因素，当年按国有土地出让收益计提的教育 资金收入预计减少。 （6 ）农田水利建设资金收入预算数为14.5 亿元，下降15.7%。 主要是上年存在一次性清算因素，当年按国有土地出让收益计提 的农田水利建设资金收入预计减少。 （7 ）水利建设专项收入预算数为0.7 亿元，与2018 年执行数 基本持平。 14. 行政事业性收费收入预算数为37.7 亿元，与2018 年执行 数基本持平。 15. 国有资源（资产）有偿使用收入预算数为157.4 亿元，与 2018 年执行数基本持平。 16. 政府住房基金收入预算数为 1.5 亿元，与2018 年执行数 基本持平。 17. 其他收入预算数为27.2 亿元，与2018 年执行数基本持平。 二、市级一般公共预算支出预算情况 根据财政部统一制定的2019 年政府收支分类科目，市级一般 公共预算支出按照支出功能分类，