象山县环境卫生专项规划说明书.doc

第一篇 总论 第一章 前言 1．规划编制目的 “发展”是一把双刃剑，一方面，它加快了城市建设，提高了人们生活水平，另一方面，它也带来了作为副产品的垃圾，处理不当势必造成了环境污染，影响了人们的生活。为创造一个优美的城市环境，提高人们的生活质量，象山县政府对环卫事业一直非常重视。近年，象山县环卫建设发展迅速，环境改善明显。但还存在不足，如资金短缺、环卫设施用地难以落实等，使得环卫建设相对滞后于城市发展。随着新一轮城市总规确立的城市发展战略，随着环卫科技的不断进步，有必要在新的背景下编制合乎时宜的环卫规划，以便更好地指导象山县环卫建设，使象山县环境卫生符合《象山县域总体规划》提出的环卫目标，达到国家文明城市的水平；使本规划成为象山县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。 2．规划编制范围 本次规划范围现辖10镇、5乡、3街道，并由个街道组成中心城区。据200年土地利用详查变更数，全县土地面积138521.公顷。其中，内陆域约101120.65公顷，占73%；海岛域为18007.77公顷，占13%；海涂水域19392.98公顷，占14%城市生活垃圾管理办法5.1 规划原则 可持续发展和生态优先原则。以建设生态城市为目标，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。以人为本原则。从生活垃圾的收集、运输到最终处理实施全过程管理，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。—村收—镇运—县处理的建设思路。 5.2 指导思想 以科学发展观统筹规划编制工作，贯彻“环保主导”、“循环经济”理念，执行“源头减量、资源化利用与无害化处理并重”的城市垃圾管理工作方针，遵循“实事求是、因地制宜”、“满足要求，适当超前”的原则，构架国内先进的环保型的垃圾收运、处理体系，完善城镇保洁系统，建立环境友好的城镇环境卫生体系，促进象山县环境卫生管理事业的健康发展。 6．规划目标 1、坚持以社会效益、环境效益为主，兼顾经济效益的原则，以治理生活垃圾为中心，全面考虑工业垃圾、建筑垃圾等等各种固体废弃物的转运、处理和回收利用，进一步使环卫工作配套全面、完善。 2、全面规划，合理布局，建立合理的垃圾收运、处理处置体系，优化配置与社会经济发展水平相协调的综合处理技术和环卫设施。 3、实现环卫作业机械化，垃圾收集容器化，提高无害化处理水平，推进废弃物处理减量化、资源化。 4、完善城镇保洁系统，美化城镇面貌。 5、在政府主导的前提下，逐步形成市场机制，促进垃圾处理产业化发展，基本建立环境友好的城镇环境卫生体系。 7．规划研究内容和目标 7.1 研究内容 1、生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾的收运与处理。其中，生活垃圾的收运与处理是本规划的重点内容。 2、城区水陆保洁。 3、公厕建设与粪便清运。 4、环卫建设城乡一体化。 5、环境卫生管理体制。 7.2 研究目标 1、预测规划期内垃圾产量，提出垃圾减量化和资源化的措施。 2、明确垃圾收运处理的发展方向和技术手段，提出收运处理的优化方案。 3、提出公厕设置与粪便清运处理的规划方案。 4、提出城区、镇区保洁和市容管理模式的规划方案。 5、提出水面保洁规划方案。 6、提出环卫管理体制与服务机构改革方向和措施。 7、提出环卫建设经费来源保证措施。 8．技术路线 本规划的研究和编制以环境卫生系统工程的基本理论为指导，以系统的的优化分析作为研究的主要方法和手段，充分考虑各专项的环境效益、社会效益和经济效益，使系统各目标能达到较为优化的目的。 象山县环卫规划以中心城区（4个街道）为重点，结合城乡一体化，在城市规划区范围内提出规划设想和方案。 提出本规划的总体目标 基础资料收集 提出各个专项规划 技术路线及规划内容见下图。 表1-1 规划技术路线图 表1-2 规划内容设置结构图 第二章 相关规划评述 1．象山县域总体规划（2005-2020） 1.1 城市性质依据浙江省和宁波市区域经济发展的总体要求，结合象山得天独厚的海陆兼备的地理条件、良好的发展基础以及经济社会发展的必然走向，象山县域发展目标定位为“现代化生态型滨海城市”。城市职能有特色的经济强县浙江临港型特色制造业基地。 优秀的滨海旅游城市国家级生态县充分利用生态优势，因地制宜，建设全国知名的生态县，使象山县环境质量指标达到全国最高标准，形成山青、天蓝、地绿的良好人居环境和山、海、湾多廊道网络型生态格局依据沿交通线和海岸线点轴分布的现状县域城镇带(象山有11个乡、镇位于省道两侧，有12个乡镇沿海岸线分布)，规划通过合理诱导人口、产业的相对集聚，控制城镇沿交通干线的盲目蔓延，建立“一心、一带、二组团”的空间形态，即“中心城”、“城镇与产业带”以及“石浦港城镇组团”