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国有企业国有企业
国有企业国有企业
改制与实务操作改制与实务操作
改制与实务操作改制与实务操作
2003年年11月月13 日日
年年 月月 日日
国有企业改制与实务操作
国企改制的政策与环境
国企改制的模式
国企改制的程序
改制方案的设计
水务公司的改制方案
国有企业改制与实务操作
国企改制的政策与环境
改制的含义
国有企业改制,是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治
理结构的过程。企业的公司制改造是目前我国国有企业改革的一个重要
手段和方向。其目的就是要建立现代企业制度,将我国的国有企业改造
成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业。
十五大:“产权清晰产权清晰,权责明确,权责明确,政企分开,政企分开,管理科学,管理科学 。。”
产权清晰产权清晰,,权责明确权责明确,,政企分开政企分开,,管理科学管理科学 。。
十六届三中全会:“归属清晰归属清晰、权责明确、权责明确、保护严格、保护严格、流转顺畅、流转顺畅”
归属清晰归属清晰、、权责明确权责明确、、保护严格保护严格、、流转顺畅流转顺畅
国有企业改制与实务操作
国企改制的政策与环境
改制成功的条件
内部条件
激励机制
信息机制
决策机制
财产控制与受益机制
外部条件
完善的社会保障体系
发达的金融体系
自由平等的劳动力市场和产权交易市场
完善健全的法律制度和权利救济体系
民主自由的经济权利表达权
国有企业改制与实务操作
国企改制的政策与环境
改制的主要政策与法律依据
《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理
暂行条例》
国经贸企改[2002]859号文 《关于国有大中型企业主辅
分离辅业改制分流安置富人员的实施办法》
财企[2002]313号文 《企业公司制改建有关国有资本管
理与财务处理的暂行规定》
劳部发[1994]481号文 《违反和解除劳动合同的经济补
偿办法》
地方性与行业性的改制指导意见
国有企业改制与实务操作
国企改制的政策与环境
改制的法律制度建设
国资委已报批 《国有企业改制的若干问题的意见》
正在制定 《关于企业国有资产产权交易的规定》
其它法律文件:国有资产授权经营、国有资产产权纠纷
的管理办法,企业法律顾问管理办法、国有资产经营
业绩考核办法等
MBO收购(管理层收购)与产权交易
李毅中:到底经营者持多少股合适?大家都有争议。
目前有北京、上海、天津三家产权交易中心,主要是规
范交权交易,解决产权的流动性问题。
国有企业改制与实务操作
国企改制的几种模式
模式之一:国有企业改制
为国有独资股份公司:符
国有独资国有独资
合《公司法》有关规定 国有独资国有独资
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