体育公共服务体系的公共性抽绎-成都体育学院学报.PDFVIP

DOI:10.15942/ j.jcsu.2015.01.013 成都体育学院学报 2015年(第41卷)第1期 Journal of Chengdu Sport University Vol.41No.1.2015 体育公共服务体系的公共性抽绎 Discourse Analysis on the Publicness of Sports Public Service System 王洪珅1,2 WANG Hongshen1,2 摘摇 要:满足公众不断变化的多元体育需求是体育公共服务体系的构建主旨,“公共性冶作为这 一系统工程的核心特征,具有整体与局部的统摄指向作用。 研究认为,体育公共服务体系公共 性的表达主要在服务面向、服务目标、运行与监督机制、服务理念4 个方面,分别承载着“民有、 民享、民治冶和“为民冶的要旨,同时认为其公共性分别归向于政府、公众和机制3 个层面,而其实 现以公民社会建设为环境依托,以公共空间营造为空间依托,以政府公信力提升为权力依托,以 公平机制的建立为制度依托。 关键词:体育公共服务体系;公共性;政府;公众 中图分类号:G80-053摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1001-9154(2015)01-0076-05 摇 摇 国家体育总局和中国体育发展战略研究会于 1.1摇 “民有冶(Of the people):服务面向的公共性 2012年11月组织召开了“2012 年全国体育发展战 在体育公共服务体系的主客体关系层面,政府 略研讨会冶,体育公共服务体系建设是本次研讨会 是服务的提供者,公众是服务的对象。 “民有冶体现 的主题之一,可以说,此主题是“实现体育公共服务 的是政府与公众之间的实际关系,虽然民众是服务 均等化冶的深化和强化。 2014 年10 月22 日印发的 的对象,但却是消费政府提供的体育公共服务的主 《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若 体,以此视角来看,公共性主要体现在以下3 个方 干意见》也将推进中国体育发展方式的转变,体育 面:第一,体育基本权利的保障。 体育公共服务的 工作的重心也将一定程度的转向公共服务。 体育 出发点在于民众的体育需求,这种体育需求的满足 公共服务的主旨是使广大公众公平公正地行使体 在法律意义上是人的一项基本权利,具体而言,是 育权利、享受体育带来的快乐、将体育作为一种生 一种体育权利。 体育公共服务的对象和享受者是 活方式。 面对公众的多元化体育需求,体育公共服 公众,是一个享有一切基本权利的巨大群体,因此, 务体系的建设需要将“公共性冶作为立基和依循,以 体育公共服务体系的构建、运行和监督等环节都应 免相关事项失于偏颇,基于此,对体育公共服务体 把体育基本权利的保障作为法律层面的基本要求, 系的公共性进行多维度的分析,可以使公共性的表 这既是政府层面应有的意识,也是民众在享受体育 达更加明确,对其公共性的归向进行探讨可一定程 公共服务过程中自身权益保障的依据。 著名学者 度上明确建设的着眼点,对其实现依托的分析可为 易剑东也认为:“对于作为基本体育公共服务逻辑 建设的相关工作指明方向。 起点