中国新贫困人口及其社会保障体系构建的思考-人口研究.PDFVIP

29 5 2005 9 Vol29, No5 September 2005 10 Population Research 本文从贫困概念及演化提出新贫困人口的定义和类型, 认为新贫困人口是我国计划 经济向 场经济制度转轨过程中的利益受损者, 解决新贫困人口的生存权和发展权问题是政府的基 本责任, 由此从社会保障的内涵功能和价值基础等角度阐释社会保障体系在解决我国新贫困人口问 题的重要作用, 并提出完善我国社会保障体系的对策思路 : 二元贫困; 新贫困人口; 社会保障 刘家强, 西南财经大学教授博士生导师; 唐代盛, 西南财经大学博士生; 蒋华, 西南 财经大学博士生成都: 610074 1 11 , ( Income Poverty) , , 1990 : , , , 1980 200 , 1998 635 , 1985 1 1 1 365 , 270 , , ( UNDP) , 1997 ( Hum n Pover ty) , , , , ( Am rty Sen) 1997 , , , , , : , , : , , , ( , 1998) , , , , , 12 121 : 5 11 , , , , , , , , , , , , 1978 , , , , , , , 20 , , , , , , 20 90 , , , ( , 1997) , , 20 80 , , ; , , , , 122 , , , , , , , , , , , , , , ( C p bility Poverty) ( Opportunity Poverty) , , , , , , , , , , , : , , , , , , , , , , , , , 12 29 , , , , , , , , 2 ( L wrence Friedm n) : ( N, 2001) , , , , , , , 21 , 1993 2001 , 85%, 5% , , , , , , , ; , , , 50%, , , , 2002 50255 , 52 , 78795 , 50 , , , , , , , 20 80 , , , 2001 7800 , 2002 8900 , 5% , 163% , , , , , , , , , , , , , , , 5 13 , , , , , 364% , 593% , ; 407% , , 1/ 12 , , 8 1/ 4( , 12 ~ 15 , )