采购法应用实务研讨.pdf

採購法應用實務研討 採購法應用實務研討 如何研讀政府採購法？ • 讀書會 • 歸納 • 整理 政府採購法必讀 • 政府採購法 • 政府採購施行細則 • 中央機關未達公告金額採購監辦辦法 • 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法 • 中央機關未達公告金額採購招標辦法 • 招標期限標準 • 押標金保證金暨其他擔保作業辦法 • 投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準 • 最有利標評選辦法 • 電子採購作業辦法 • 採購評選委員會組織準則 • 採購評選委員會審議規則 • 採購契約要項 • 共同供應契約實施辦法 • 機關優先採購環境保護產品辦法 • 特別採購招標決標處理辦法 • 採購人員倫理準則 • 政府採購錯誤行為態樣 • 最有利標錯誤行為態樣 • 衛生署採購稽核小組稽核應改正及注意事 項 • 招標、決標常見疏失及違反法令情形 •建築工程規劃設計可能綁標行為態樣 • 機關辦理工程採購案件可能發生之弊失型 態與因應作法調查(研析)專報 壹、採購性質 • 工程之定作 • 財務之買受、定製、承租 • 勞務之委任或僱傭 貳、機關辦理採購應有之原則 •一、維護公共利益原則 •二、公平合 理原則 •三、採購利益及專業判斷 •四、不得無正當理由對廠商差別待遇 參、採購之金額認定 • 原則： 採購金額=預算金額=預計金額 • 例外： 不同標的分項複數決標： 採購金額=預算金額=預計金額 一、採購金額（採購法第12條、第13條、細則第6 條） （一） 認定時機：招標前 （二） 採購金額級距 1、巨額採購：新台幣一億元以上 2、查核金額採購：新台幣五千萬元以上 3、公告金額採購：新台幣一百萬元以上 4、小額採購：中央機關定為新台幣十萬元 以下；地方政府得另定，但不得逾公告 金額十分之一，地方未定者，比照中央。 （三） 計算方式 ‧1、分批採購／分別採購 ‧2、複數決標／項目標的不同 ‧3、招標公告及招標文件敘明後續擴充情形 ‧4、預算尚未完成立法程序 ‧5、單價決標 ‧6、租期不確定 ‧7、選擇性招標建立合格廠商名單資格審查階 段／邀請符合資格廠商投標階段 ‧8、報價金額包括機關支出及收入金額 ‧9、以提供財物或權利之使用為對價 二、預算金額（採購法第27條、細則第26條） （一）預算完成立法程序者：為該採購得用以支 付得標廠商契約價金之預算金額 （二）預算案尚未經立法程序者：為預估需用金 額 （三）應於招標公告或招標文件公開預算金額之 情形：政府採購公告及公報發行辦法第11 條／其他得於招標公告中一併公開 三、預計金額（採購法第27條、細則第26條） （一）預計金額：為該採購之預估決標金額 （二）得於招標公告中一併公開 四、分批或分別辦理採購 (一)不同標的、不同施工或供應地區、不同 需求條件或不同行業廠商之專業項目得 分別辦理。(細則第13條） (二)不得意圖規避分批辦理採購。（採購 法第14條） 肆、招標方式 （採購法第18條至第23 條） 一、共同供應契約（採購法第93條） （一）前提：機關有共通需求特性之財物採購 （二）效益：節省採購成本及人力 （三）共同供應契約實施辦法／中央機關共同供 應契約集中採購實施要點 （四）訂約機關／適用機關（含受補助之法人或 團體）／非適用機關 （五）共同供應契約電子採購系統：需求調查／ 契約公告／下單訂貨／履約驗收／付款／滿意 度調查 二、 公告金額以上 （一）公開招標 （二）選擇性招標 1、建立合格廠商名單 2、為特定個案辦理 3、招標文件載明限制投標廠商資格 之理