XXXX公司招标管理暂行办法实施细则.pdf

******公司 招标管理暂行办法实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强招标管理，规范招标行为，根据《公司招标 管理暂行办法》（以下简称招标管理办法），结合公司实际，制 定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于公司本部及所属各单位（以下简 称“各单位”）范围内所有招标活动。 第三条 公司招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的 原则。 第四条 公司经营管理部为招标归口管理部门，负责招标工 作的业务指导。经营管理部和物资贸易部为公司招标组织部门， 按招标组织分工负责具体招标活动。监察审计部负责对招标活 动进行监督检查，监督人员不参加推荐、评标、定标工作。各 单位负责提出招标申请（招标计划）、编制和报审招标项目技术 标准或技术规范书、商务要求等基础性文件，并配合招标组织 部门推荐（邀请）潜在投标人以及参加招标、评标活动。 签订年度承包经营协议书的单位，自行采购或发包范围内 达到招标规模标准的，必须向公司 申报，由公司组织招标。 第二章 招标范围及管理权限 第五条 公司及各单位工程发包、设备材料采购、委托服务 达到下列标准的，应当进行招标，并按本实施细则执行： （一）施工单项合同估算价在 50 万元及以上的工程项目； （二）设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在 30 万 - 1 - 元及以上的； （三）服务类单项合同估算价在 30 万元及以上的。 未达到以上标准的各单位自购物资应采用其他竞争方式采 购，具体按《公司自购物资管理办法》和《公司自购物资管理 补充规定（试行）》执行。 劳务队伍的引进按公司采用竞标方式引进劳务队伍的有关 规定执行。 第六条 任何单位不得以肢解项目、化整为零等方式规避招 标，否则追究有关人员责任。 第七条 根据招标项目的特点，招标方式可以选用公开招标 或邀请招标方式。 第八条 根据分级管理要求，公司决标委员会、招标管理部 门、招标组织部门、监督部门和各单位按照招标管理权限进行 管理，报上一级招标管理部门备案。本级招标管理权限限额以 上的，由招标组织部门报上一级决标委员会、招标管理部门及 监督部门审批。 第九条 公司规定招标范围内的项目，因特殊原因不能采用 招标方式的，除抢险、救灾等特殊情况外，必须提出符合下列 条件的免招标申请，申请批准后方可改用其他竞争方式采购或 发包： （一）特定材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内； （二）技术复杂或专业性强，能够满足条件的投标企业少 于三家，不能形成有效竞争的； （三）承包商或供应商与公司具有战略合作关系或签署合 作协议的； - 2 - （四）原采购的后续维修、零部件更换或扩充，无替代产 品或替代产品不能满足需求的； （五）原招标项目的补充合同金额不超过原合同价款 50% 且价格和计价方式未发生实质性变化的； （六）行业垄断及国家专控物资或受自然地域条件限制的； （七）与公司有长期合作关系，且质量优良，价格低于市 场价的。 （八）法律法规规定或经公司研究确定的其他可以不招标 的情形。 第十条 办理免招标应履行以下审批程序： （一）招标组织部门填制免招标审批表（内部审批表，见附 表 1），按规定程序履行内部审查程序。 （二）限额以上的，由招标组织部门报上一级公司审查确认 （审查表见附表 2）。 第三章 招标组织 第十一条 公司为招标责任单位，指定物资贸易部为采购类 招标项目的招标组织部门，经营管理部为其他类招标项目的招 标组织部门，负责具体招标活动。大型招标项目，可以委托招 标代理机构代理。监察审计部负责制订招标纪律、监督方面