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跨国公司转移价格的对策思考 转移是指在跨国公司内部、母公司与子公司、子公司与子公司或联属企业之间相互进行 的和商品、劳务以及其他经营资源内部转让所规定的。本文主要阐述了转移的特点及种类、 作用及目标、防范转移的对策等有关问题。 一、转移的特点及种类 转移是指在跨国公司内部、母公司与子公司、子公司与子公司或联属企业之间相互进行 的和商品、劳务以及其他经营资源内部转让所规定的。跨国公司的转移可大致分为以下三种： （１）资金融通转移。指跨国公司内部交易中，大大提高从母公司或其它子公司进口货物的， 使以支付货款的形式汇出。并通过借贷资金利率的高低，影响关联企业的成本及水平。（２） 有形资产转移。指跨国公司内部机器、设备等有形资产的出租和转让时的调拨。（３）无形 资产转移。指跨国公司内部进行提供管理、技术与咨询服务、商标等类无形商品时的。 二、转移的作用及目标 １．逃避关税。一些国家征收较高的关税，这就增加了子公司进口原材料和零部件的费 用，由此将削弱子公司产品在市场上的竞争力。通过转移就可减轻关税（主要是进口税）负 担，从而减少公司总体的税额。 世界经济区域化的发展为跨国公司利用转移避税提供了新的途径。如欧共体规定，若商 品是在欧共体国家以外生产，由一成员国运往另一成员国，必须缴纳关税；但如果该商品价 值的一半以上是在欧共体成员国家内增值的，则可以在欧共体成员国间自由运销，免征税赋。 因此，如果一家美国的跨国公司将一批半成品运往其德国子公司，制成成品后欲在欧共体国 家内部销售，它就可以先将半成品低价出售给设在德国的子公司，在德国制成成品，这样所 形成的价值一半以上是在德国增加的，便可在欧共体国家间自由运销而无需缴纳关税。 ２．减轻所得税负担。跨国公司分布于世界各国及地区，因所得税法和税率有较大的差 别，故所得税税率高的子公司，以较高的转移从所得税税率低的国家的子公司调进生产资料 和产品，以较低的转移向其他子公司调出生产资料和产品。这样做，能增加在高所得税国家 子公司的成本，降低其，减少在低所得税国家子公司的成本，提高其，进而从总体上减轻公 司所得税负担。 ３．避开外汇及物价管制。实行外汇管制的国家往往会对外国公司汇出有时间和数量限 制，跨国公司通常采取提高进口货价的办法，增加向国外汇款，并在预测东道国政局不稳、 变化、汇率变动时也可用同样的方法抽回资金和。此外，当一国货币即将贬值时，设在该国 的子公司尽力提高转移以利于和其他现款从那个国家转移到国外。当一国实行物价管制时， 跨国公司通过操纵调拨，以达到抬高增加的目的。 ４．获取竞争优势。主要有两种情况：（１）扶持新公司。跨国公司为了使其在某国的 新建子公司在竞争中具有较高的资信水平，以便在当地出售股票或债券，筹措资金或谋取信 贷，可通过内部的调整使该子公司显示出较高的率水平。（２）占领市场。跨国公司可集中 人力、财力、物力以低价向子公司提供原料、中间产品或劳务，降低成本，增强竞争能力。 ５．减轻配额限制。配额是国际中经常采用的非关税限制措施。配额有针对产品数量的， 有针对产品价值的。若是针对产品数量，跨国公司可以利用转移在一定程度上减轻限制。如 国子公司降低转移，而进口国外汇配额一定，那么不必要求增加限额，进口子公司就可以加 大产品实物的进口量。 三、防范转移的对策 转移对东道国尤其对发展中国家东道国的财政收支和国际收支造成了极大的损害。各国 政府都十分重视跨国公司通过转移进行避税逃税的问题，因而都通过税收审计、海关等部门 进行检查监督，并在上采取了一系列措施。因此，我国应参照国外的成功，结合我国的实际 情况，采取相应的对策。 １．各国政府为了限制跨国公司随意运用内部转移损害主权国家利益，主要采用了“独 立竞争交易”原则。这一原则要求跨国公司母公司与子公司、子公司与子公司之间的交易活 动应视为独立单位间的交往，交易应按这两个独立单位所确定的为准。当母公司向子公司提 供商品或劳务时，税务部门可根据“独立竞争交易”原则计算的交易进行监督。 除采用“独立竞争交易”原则外，还可采用：（１）分割法。税务部门对有关联属企业 的内部交易不予过问，到年终时，将总公司及其下属各公司的汇总，再按一定的标准，将总 额分摊给各有关企业，然后依据税法征收所得税。（２）指标计算法。成本的明细数据属于 商业秘密，不易获取。但在新的会计制度下，可采用其它与有关的一个或数个经济