招标评标实施细则（修订版）.pdf

河南高速公路发展有限责任公司 招标评标实施细则（修订版） 第一章 总则 第一条 为进一步规范我公司管辖在建高速公路项目、固定资产投 资项目勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购项目招投标活动， 维护公平竞争的公路建设市场秩序，提高工程建设质量，预防和遏制 腐败现象发生，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若 干意见》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》、河南省交通厅 豫交工[2004]205号文《关于进一步规范公路工程招投标活动的通知》、 豫交工[2006]32 号文《关于改进公路工程招标投标制度的通知》，制 定本实施细则。 第二条 我公司全额投资或控股投资的高速公路建设项目、固定资 产投资项目勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购项目等招投标 项目，均须按照本细则实施。 第三条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位 和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果，切实做到阳光作业、 打造阳光工程。 第四条 招标评标工作须在上级主管部门及纪检监察部门的监督 下，保证评标活动在严格保密的情况下进行，评标活动及其当事人应 当接受依法实施的监督。 1 第二章 招标范围 第五条 我公司全额投资或控股投资的高速公路建设项目、固定资 产投资项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元人 民币以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元 人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定标准，但项 目总投资额（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）在一千万元人 民币以上的。 第六条 以上项目原则上均应按照公开招标方式组织实施，如因特 殊情况拟组织邀请招标的，招标主管部门应将招标项目、邀请招标的 原因及拟邀请单位名单上报省公司审核批准后，方可组织实施。 第三章 招标程序 第七条 招标人或其委托的招标代理机构负责招标工作的组织实 施，招标评标工作应按照下列程序实施 1、招标人准备资格预审公告样稿和资格预审文件； 2、招标人将招标资格预审公告样稿和资格预审文件报省公司审核 后上报上级交通主管部门备案； 2 3、在指定的媒介上公开发布资格预审通告； 4、发售资格预审文件； 5、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书； 6、招标人在河南省交通厅“公路建设项目评标专家库”随机抽取 专家，进行资格预审评审； 7、编制资格预审评审报告，报省公司审核后上报上级交通主管部 门备案； 8、向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。 9、招标人将编制的《招标文件》，上报省公司审核后上报上级交 通主管部门审查； 10、《招标文件》审查通过后，招标人方可发售招标文件； 11、投标人编写《投标文件》； 12、开标，评标； 13、编写《评标报告》，确定中标单位，报省公司审核后上报上 级交通主管部门备案； 14、发放中标通知书。 第八条 为提高评标结果的公正性，减少人为因素干扰和可能发生 的腐败问题，决定在施工招标中不进行技术评分。我公司全额投资或 控股投资的高速公路建设项目、固定资产投资项目，对技术复杂、施 工难度较大的特大桥梁、长大隧道工程项目报省公司对其招标文件审 查同意后仍可采用综合评分法外，其他施工项目均使用有限低价评标 法。并实行评标结果当场公示制度，提高评标活动的透明度。由于评 3 标阶段对投标人的财务能力、技术能力