中国西北地区农业水资源可持续利用对策研究 李曦，雷海章著.pdfVIP

“水利是农业 的命脉 ”，由光 、热 、水 、气 、土所构成 的最 基本 的农业 资源 ，是实现农业发展最重要 的条件保 障 。在其他资 源变异较小 的情况下 （尤其是气候资源 中的光 、热 ），对农业发 展形成制约 的将更多的是水土资源 的约束 。在我 国西北地 区，土 地资源相对丰 富 ，水资源 的短缺使其成为农业发展 的最大制约 因 子 。可 以说 ，没有水资源 的可持续利用 ，就不会有农业 的可持续 发展 。 世界农业发展 的必然选择 可持续发展是 自 世纪 以来 ，人类在认真总结 自己的发展 历程 ，重新审视 自己的社会经济活动与发展行为 的基础上所提 出 的一种全新 的发展思想和理想 的发展模式 ，它是 世纪发达 国 家和发展 中国家正确处理和协调人 口、资源 、环境 、经济与社会 之 间相互关系的共 同发展战略，是人类生存与发展 的必 由之路 。 关于 “可持续发展 ”的定义 ，不 同学科 因其研 究角度 的不 同，使得在 阐述 的重点上亦相互有别 。本文 以关系到人类社会未 来发展 的挑战与策略的划时代 的纲领性文件 《我们共 同的未来》 中的定义 “既满足当代人 的需要 ，又不对后代人满足其需要 的能 力构成危害的发展”，以及 年世界银行在 《世界发展报告》 中的定义 “把发展建立在成本 效益 比较和 审慎 的宏观分析基础 上 ，它 能加 强环境保护 ，并导致福利水平 的提高和维系 ”为依 据 ，将可持续发展界定为 ：在人类与 自然和谐相处的前提下 ，满 足当代人 的需求又不损害后代人满足其需求 的能力 ，以较少 的资 源损耗实现社会福利增加的发展。 可持续发展思想是人类追求 的一个理想的发展模式 ，对各行 各业具有普遍 的指导意义 。但是 ，由于行业之 间差异性 的存在 ， 使得这一思想在应用于不 同行业或领域 时 ，便 出现 了一定 的特 性 ，其 内涵也发生 了相应 的变化 。当可持续发展思想应用于农业 领域时 ，就形成 了农业可持续发展 的概念 ，尽管此时它并不会背 离可持续发展 的原意 ，但在 内涵上却有 了一定 的缩减 。一般来 说 ，农业可持续发展是一种可持续 的农业发展模式 。由于可持续 的农业发展模式在 内涵上必须包含具有密切联系的两个方面 的内 容 ，其一是农业产 出的不断增加 ，以不断满足社会经济发展和人 口增加对食物和纤维消费需要在数量上 的持续扩大 ，其二是在实 现农产 品增长 的过程 中，杜绝那种 以牺牲有 限资源和 以破坏环境 为代价 的不 良增长行为 ，以保持资源 的供需平衡和环境 的 良性循 环 ，并确保后代人发展能力的不 降低 。因此 ，本文将农业可持续 发展定义为 ：在资源可承载 的前提下 ，满足 当代人 的农产 品需求 又不损害后代人满足其需求 的能力 ，以较少 的成本不断增加农产 品的数量并且质量有所提高的发展。 据此发展思路 ，在发展农业 的过程 中，应充分考虑治理环境 与发展经济之 间的相互补偿 ，但这并不硬性要求为达到一个 目标 而限制另一个 目标 ，所追求 的仅是一种宏观意义上 的平衡 。从本 质上讲 ，农业可持续发展追求 的就是一种动态 的均衡 ，它既不会 造成农产 品的匮乏，又不致通过过多地耗竭资源或破坏环境来取 得足够 的农产 品，满足人类 的即时所需 。 世界农业 已有 年 以上 的历史，其发展大体经历 了原始 农业 、传统农业 、近代农业和现代农业等 个阶段 。在传统农业 阶段 ，其发展历史较长 ，大约 占据 了人类发展 的 的时间长 度 。在该阶段 ，农业主要依靠 自我 的内部循环取得发展 ，外部系 统的投入较少 ，在这种情况下 ，其产 出水平较为低下 。但是 自近 代农业和现代农业产生 以来 （从 世纪末 世纪初产生 ，一直 到 世纪 中期为近代农业 ，从第二次世 界大战结束 以后 ，为现 代农业发展阶段 ），农业发展 的方式则发生 了巨大 的变化 。伴随 着工业 的发展 、人 口的增加和科学技术水平 的提高 ，人类对农业 的干预水平和能