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欧盟货币权力国家属性的“边缘化”及其构建路径 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 20 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 20 页 欧盟货币权力国家属性的“边缘化”及其构建路径 货币权力不仅关乎到公民权利的保障和经济社会的发展,更与政权稳定和国家命运息息相关,其在本质上是一种事关社会公共利益维护与私人利益保障的制度规范.货币权力的失范不仅会导致人民财富的流失,而且会造成一国经济秩序的紊乱甚至崩溃,这就要求我们从国家权力与公民权利契合与平衡的角度对货币权力予以制度规范. 一、欧盟货币权力体系构建与欧债危机的爆发 欧债危机的“不期而至”,沉重打击了欧洲乃至全球的经济,造成了经济衰退和政治社会动荡.对于这场危机,经济学界分别从现行经济学理论危机、经济运行模式危机、经济产业结构失衡危机、社会老龄化与高福利危机、金融创新与银行信用监管危机等不同角度进行了全方位的探讨,也提出了大量卓有见识的观点. 要深入剖析欧元区债务危机的深层次矛盾、全面准确地把握问题的内在实质,就无法回避欧盟统一的货币权力体系问题.欧元产生的理论依据是欧元之父蒙代尔提出的最优货币区理论.蒙代尔认为:“如果某个地区要素能够自由流动,就可以组成一个最优货币联盟.”[1]货币统一的区域有利于减少相互间贸易交易中兑换和佣金的成本,简化了的手续以及商品与资金流