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农业基本建设财务管理制度解读 一、基本建设财务管理的主要内容 • （一）基本建设财务管理的任务 • （二）建设单位财务管理的基础工作 • （（三三））基本建设资金管理的基本要求基本建设资金管理的基本要求 • （四）国债专项资金的管理 • （五）对经营性建设项目实行资本金管理 • （六）基本建设收入管理 • （七）竣工结余资金管理 一、基本建设财务管理的主要内容 • （八）基本建设资金的支付 • （九）建设成本的管理 • （十）核销投资与转出投资 • （十一）政府采购与招标投标 • （十二）基本建设项目竣工财务决算 • （十三）代建制 • （十四）监督检查 • （十五）财务分析与评价 基本建设财务管理的主要依据 • 主要有财政部《基本建设财务管理规 定》、《农业部基本建设财务管理办法》 以及有关项目的管理办法、制度等。如 括《会计法》《会计基础工作规范》、 《会计准则》、《现金管理条例》、 《会计人员从业资格》等财务会计规章 制度和国家、有关部门关于基本建设计 划管理的相关规定，党纪政纪和廉政监 督等方面的相关规定。 （一）基本建设财务管理的任务 • （1）要遵守国家的有关法律、法规和方针政 策。要通过财务监督、会计监督，对会计凭证、 会会计账簿账簿、会会计报表等的审查报表等的审查、分析分析，保保证国国 家的方针、政策、法律、制度的全面贯彻执行， 维护财经纪律。 • (2)做好基建资金的预算编制、执行、控制、 监督和考核工作。即对基本建设的资金要进行 从预算、控制、核算到分析考核全过程管理。 （一）基本建设财务管理的任务 • (3)要依法、合理、及时筹集、使用建设 资金，严格控制建设成本、减少资金损 失和浪费失和浪费，，提高投资效益提高投资效益。。一是要依法是要依法、、 合理筹集资金，不留资金缺口，防止因 资金缺口影响工程的建设和完工。二是 合理使用建设资金、减少损失和浪费。 （二）建设单位财务管理的基础工作 • （1）应按规定设置独立的财务管理机构或指 定专人负责财务工作，配备专业人员。 • （2）严格按照批准的概预算建设内容，做好 账务设置和账务处理账务设置和账务处理，建立健全内部财务管理建立健全内部财务管理 制度。 • （3）对基建活动中的材料、设备采购、存货、 各项财产物资，应当及时做好完整的原始记录， 要及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查。 • （4 ）按规定及时报送基本建设财务报表。 （三）基本建设资金管理的基本要求 • 1、各建设单位，各省市农业主管部门，要按要求开设 基本建设资金管理专户，专户存储基本建设资金。 • 建设单位应按要求，依据投资计划申请开设一个基本 建设资金账户建设资金账户，，这个账户既存放中央的拨款这个账户既存放中央的拨款 （（包括预包括预 算内基本建设基金、国债专项资金以及其他基本建设 项目资金），也存放各级财政部门配套的项目资金和 建设单位的自筹资金。建设单位可以继续沿用原来开 设的基本建设资金专户，也可以就近在任何一家商业 银行开设一个基建资金账户。严禁多头开户，严禁转 户存储，严禁将暂时闲置不用的基建资金购买债券、 转作大额定期存款或挪作他用。 （三）基本建设资金管理的基本要求 • (2)建设单位应该按项目设置基本建设资 金专账。 ••建设单位应按照建设单位应按照 《《国有建设单位会计制国有建设单位会计制 度》设置基本建设核算专账，并按基本 建设项目进行明细核算，核算每一个项 目的建设成本和交付使用资产情况。 （三）基本建设资金管理的基本要求 • (3) 专款专用。建设单位应严格按计划部门批 复（包括可报告的批复、初步设计以及扩大初 步设计的批复）的建设内容、建设规模使用基 建资金。基本建设资金的使用，要要严格执行 各项费用的开支标准和范围，防止挪用、挤占 和浪费国家资金。 • （4 ）用于基本建设项目建设的各种资金，都 应纳入预算，实行项目预算管理。 (四) 国债专项资金的管理 • 1、国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金的管 理范围。 • 2 、以提高投资效益为中心，加强对国债资金的管理