徐新桥透视电力体改.pptVIP

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2019-02-10 发布于广东
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徐新桥透视电力体改.ppt

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透视电力体制改革省计委基础产业处徐新桥（2002.08.20.罗田全省会上）讲座内容: 1、必要性 2、可行性 3、注意事项 4、核心内容 5、历程回顾 6、工作班子 7、职责分工及工作目标 8、电力市场化后的计划管理问题 9、全球电力体制改革概览 10、美国打破垄断、信息革命 11、信息优于体制——生产力之于生产关系改革必要性（1）政治原则（群体社会）社会安定（公平社会）经济效率（竞争社会）技术创新（信息社会）管理变革（复杂社会）法制健全（有序社会）生活质量（人本社会）改革必要性（2） ——现存问题政府管理不科学地方保护行业垄断公众利益损害改革必要性（例证1）例1：2001年全国城镇单位在岗职工平均工资、位次全国 10870元上海 21781 1 北京 19155 2 浙江 15682 3 湖南 17 重庆 18 陕西 19 广西 20 贵州 21 湖北 8619 25 改革必要性（例证2）例2：2002.1—3省电力公司系统电费电价简单分析售电均价 416.95 ，同比+17.55，↑4.2% * 居民生活 413.73 ，同比+14.90，↑3.6% （售电量比重17.72%） * 非普工业 527.50 ，同比+37.65，↑7.14% （售电量比重7.83%） * 大工业 382.05 ，同比+11.79，↑3.09% （售电量比重57.81%） * 农业 387.16 ，同比+1.87， ↑0.48% （售电量比重1.5%） * 趸售 304.59 ，同比+11.25，↑0.33% （售电量比重4.05%） * 商业 853.89 ，同比+69.20，↑8.1% （售电量比重3.46%）售电收入 37.4765 ，同比↑8.68% * 电量影响 47% * 结构影响 4% * 电价影响 49% 社会用电增长率 4.53% * 第一产业 -12.43% （用电比重 2.84%） * 第二产业 3.74% （用电比重 70.93%） * 第三产业 12.30% （用电比重 11.68%） * 居民生活 6.63% （用电比重 14.55%）改革必要性（例证3） ●人均发电装机0.25kW 中等发达国 2 发达国 2.5～3 ●人均用电量1000KWH 中等发达国 5000 发达国 12000 挪威Max 26214 美国 13284 ●资产收益（投资效益）电力国有资产 8000多亿，＞1/16 固定资产投资占 16% 上交利税 86亿元改革必要性（例证4）电价水平我国0.406元/千瓦时美国0.36元/千瓦时（约4美分折）改革可行性（1）——现代电力市场特征高新技术应用密集 “天然垄断”具备打破条件技术创新→制度创新→管理创新改革可行性（2） ●发达国家三个发