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低碳经济与产业转型 上海市委党校 经济学部 陈勇鸣教授 一、低碳经济的含义及低碳经济兴起的国际国内背景 二、低碳经济的要求与实现路径 三、低碳经济与产业转型 一、低碳经济兴起的国际国内背景 1、低碳经济概念 “低碳经济”最早出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。 低碳经济是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可持续发展，包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态。 2、低碳经济兴起的国际背景 1）二氧化碳造成全球变暖 由于巨量的石油、天然气、煤炭的燃烧和工业气体的释放，每年要释放数百亿吨的二氧化碳等温室气体。 全球变暖导致冰川融化、降雨量增加、频繁的强飓风，海平面上升和荒漠化以及极端化气候出现。 新疆天山一号冰川每年退缩8米（组图） 气候极端化——2008年气象灾害导致的中国直接经济损失达3100多亿元 2）国际社会的争论 中国人均排放量仅为美国的四分之一 2009年中国人均排放约5.2吨，而美国则超过20吨。并且中国使用能源的30%是用于制造出口西方的产品。 发达国家如今大多属于消费型排放；发展中国家的排放主要是生存排放和国际转移排放。 在美国，居民生活碳排放已经占到总量的40%；而在中国这一比例目前仅为20%左右。 3、低碳经济兴起的国内背景 1）改革开放以来中国经济迅速崛起，但发展代价昂贵 30年经济保持年均9.8%高增长，大大高于世界经济3%的增长率。 环境资源压力凸显 环境可持续指数（ESI）21个要素144个国家，中国为133位。（世界经济论坛2005） 从1980年到2008年，中国的CO2排放量从14.6亿吨增加到60.18亿吨，其中2003-2008年翻了一番，成为世界第一排放大国。 住建部副部长仇保兴近日透露 中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，但这些建筑只能持续25-30年。年产数亿垃圾，给中国和世界带来巨大的环境威胁。 英国建筑的平均寿命达到132年，美国的建筑平均寿命达74年。 房地产开发企业提高建筑质量，将目前30年的建筑平均寿命延长至100年。 2）中国（上海）经济发展模式呈“高碳”特征 从国际国内分工看，中国（上海）是重要的世界工厂、制造基地，是高碳产品出口地； 制造业在GDP中所占比重高，经济结构明显偏“重”； 技术约束；价格、金融、财税政策不完善； 化石能源比重大。 4、上海结构调整与降能节耗 上海通过产业结构调整，一方面GDP保持两位数增长16年，另一方面每万元GDP的能耗每年以4%的比例下降。 1992年上海GDP1114亿，每万元GDP的能耗3.4吨标准煤； 2008年上海GDP13698亿，每万元GDP的能耗0.801吨标准煤。 二、低碳经济的要求与实现路径 1、发展低碳经济要求树立一系列新理念 发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 碳足迹、碳汇、碳生产率、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等一系列新概念、新政策应运而生。 新的发展观——四倍跃进 德国的魏茨察克和美国的洛文斯提出“四倍跃进”，以一半的资源消耗创造双倍的物质财富。 诸大建：中国到2020年的发展情景可以有三种模式 A模式——传统的高资源消耗、高环境污染的强物质化模式。所谓A模式，是对应布朗在《B模式：拯救地球，延续文明》的说法。 B模式——布朗提出的经济增长的同时实现大规模减物质化，目标是在经济持续正增长的同时，环境压力出现零增长甚至负增长。 C模式——与中国现阶段相适应的资源生产率提高模式。中国到2020年经济总量翻两番的同时，允许资源消耗和污染产生最多增加一倍左右。 低碳不是贫困，低碳经济的目标是低碳高增长；以使用零碳的核能为主的法国，人均碳排放比发达国家的平均水平低一半；北欧国家绝大部分主要依靠可再生能源，丹麦基本上是风电，挪威、瑞典基本上是水电。 发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平在国内领先，就符合低碳经济发展需求； 低碳经济是世界经济发展的大势所趋，今后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。 低碳经济发展与上海调结构、促转型，发展服务经济、提升城市功能的目标是高度吻合的 不能把发展低碳经济简单作为一种外部压力， 发展低碳经济是上海落实科学发展观的必然选择，是上海转变发展方式的必然选择，是上海突破资源环境约束的必然选择，是上海建设“四个中心”的必然选择。 2、清洁发展机制CDM（Cle