论工资集体协商对劳动者权益的保障及其完善-CORE.PDFVIP

6 学者观察 SCHOLARS TO OBSERVE 厦门大学法学院 潘峰 目前，我国劳动关系的调整已进入由 了实地调研，通过问卷和访谈的方式，搜 个别劳动关系调整向集体劳动关系调整的 集第一手数据，研究当前工资集体协商制 转型阶段。在此进程中，工资集体协商制 度在保障劳动者就业权、劳动报酬权、休 度取得了快速发展，成为劳资对话的重要 息休假权、民主参与权等方面所起到的实 渠道，对促进劳资关系和谐、消除劳资矛 际效果，分析工资集体协商制度在实施中 盾起到了积极作用。工资集体合同的签订 存在的主要问题，进而提出改进工资集体 数量不断上升，覆盖范围也从原有的国有 协商工作的对策和建议。 企业扩展至多种所有制的企业。 从厦门的情况来看，自2000年《工 工资集体协商制度的必要性分析 资集体协商试行办法》颁布以来，工资集 工资集体协商制度有助于平衡劳资 体协商工作得到大力推动。2014年2月， 双方利益。集体协商制度以承认劳资双方 厦门市人民政府发布《关于进一步推进 的利益差异为前提，在此前提下通过劳资 企业工资集体协商工作的通知》，要求 博弈达成双方都能接受的结果。就工资分 工资集体协商工作在规范、有序基础上 配而言，劳方希望资方支付尽可能多的劳 进一步深入开展。截至2014年年底，厦 动报酬，而资方则希望尽量降低劳动力成 门市共签订综合性集体合同8300多份，覆 本支出以提高利润率。在市场经济条件 盖企业57000多家。其中，行业性集体合 下，如果工资水平完全交由企业单方决 同29份，区域性集体合同67份，覆盖企业 定，企业作为自主经营、自负盈亏的市场 55000多家。 主体，其行为目标就会转向利润最大化， 在工资集体协商制度已初步建立， 这就有可能产生抑制工资增长，把人工 集体合同签订率和覆盖率不断提升的背景 成本尽可能压低的倾向，从而有损劳动者 下，工资集体协商工作有必要从“扩面” 的合法权益。国家的劳动立法仅对工资和 转向“提质”，强化其对劳动者权益的保 其他劳动条件设定了最低标准，在此标准 障作用。2014年国家协调劳动关系三方会 之外则交由劳资双方协商决定。在个别劳 议下发了《关于推进实施集体合同制度攻 动关系中，由于劳动者处于弱势地位，通 坚计划的通知》，提出要“着力提升集体 常缺乏与企业平等协商的余地，无法依靠 协商质量、增强集体合同实效”。 自身力量实现工资正常增长。在这种情形 为了解和掌握工资集体协商制度的实 下，唯有劳动者联合起来与资方进行平等 施效果，我们于2015年1月在厦门市进行 协商，形成集体的力量，才可能对资方 工会信息 2015.17