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第七章 中央银行的其他业务 本章主要内容本章主要内容本章主要内容本章主要内容 经理国库业务 中央银行的会计业务中央银行的会计业务 中央银行的调查统计业务中央银行的调查统计业务 22 经理国库业务经理国库业务经理国库业务经理国库业务 国库是国家金库的简称国库是国家金库的简称，经理国库业经理国库业 务是央行作为政府的银行的最直接表务是央行作为政府的银行的最直接表 现。 经理国库业务的重要意义在于沟通财经理国库业务的重要意义在于沟通财 政和金融的联系政和金融的联系，，促进财政政策和货促进财政政策和货 币政策的协调配合。 33 经理国库业务经理国库业务经理国库业务经理国库业务 国库制度国库制度 国库的职责和权限国库的职责和权限 44 国库制度国库制度国库制度国库制度 11. 国库的涵义国库的涵义  对国库的理解：从字面上看，国库是国家储 藏财富的仓库藏财富的仓库。但但实质实质上上，国库是负责办理国库是负责办理 国家财政预算收支的部门，担负着国家预算 资金的收纳和库款的支拨资金的收纳和库款的支拨、、代理政府债券的代理政府债券的 发行与兑付、反映国家预算执行情况等重任。  国库是国家全部预算执行工作的重要组成部国库是国家全部预算执行工作的重要组成部 分和预算执行的基础。  国库概念的演进及其与货币金融制度发展的国库概念的演进及其与货币金融制度发展的 关系 55 国库制度国库制度国库制度国库制度 2.两种基本的国库制度  独立国库制度独立国库制度：指国家特设经管国家财政预算指国家特设经管国家财政预算 的职能机构，专门办理国家财政预算收支的保 管管、出纳工作出纳工作。 ——少数国家采用少数国家采用  委托国库制度：指国家不单独设立经管国家财 政预算的专门机构政预算的专门机构，，而是委托银行而是委托银行 （（主要是中主要是中 央银行）代理国库业务，银行根据国家的法规 条例，负责国库的组织建制、业务操作及管理 督督。 ——多数国家采用多数国家采用  美国和英国都实行委托国库制度。其央行的职 能范围都包括三个方面能范围都包括三个方面：：代理财政收支代理财政收支；；代理代理 发行政府证券；国际储备的管理及交易。 66 国库制度国库制度国库制度国库制度 3.我国国库制度的确立与发展  经历了由经历了由实物库制实物库制到到委托国库制委托国库制的变迁的变迁。  1908年以前实行实物库制。  1908年，清政府授权国家银行“大清银行” 经理国库事务，从此结束了实物库制的历史。  新中国成立后，国库管理体制经历了集中统一 金库制、分级管理金库制、四级金库制等不同 阶段阶段。各级金库主任由同级人行行长担任各级金库主任由同级人行行长担任。  1985.7.27，明确了我国的国库委托制及央行 对国家金库的经理职责对国家金库的经理职责。1991995年首次以立法年首次以立法 形式明确了人行“经理国库的职责”。