宜居城建设的核心框架.PDFVIP

第35 卷第2 期 地 理 研 究 Vol.35, No.2 2016 年2 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH February, 2016 中央城市工作会议把“建设和谐宜居城市”作为城市发展的主要目标，这为城市地理学提 出了新的研究方向和内容，亟需从地理学视角，构建宜居城市建设的核心框架。 宜居城市建设的核心框架 张文忠 （中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101） 摘要：围绕最近召开的中央城市工作会议提出的“建设和谐宜居城市”等内容，解析宜居城市 的内涵，评述国际上公认上的宜居城市建设的主要经验，重点就宜居城市建设的基本理念、导 则和建设重点等进行系统的论述，旨在构建中国宜居城市建设的核心框架，对中国建设宜居城 市提供理论指导。 关键词：宜居性；宜居城市；安全性；方便性；宜人性 DOI: 10.11821/dlyj201602001 1 引言 在2015 年12月20 日召开的中央城市工作会议上，把 “宜居城市”和 “城市的宜居 性”提到了前所未有的战略高度加以论述，明确指出要 “提高城市发展宜居性”，并把 “建设和谐宜居城市”作为城市发展的主要目标。中央城市工作会议精神是党中央在新时期 中城市建设的新要求和新目标，同时，也为宜居城市研究提出了新课题、新方向和新内容。 中国城市发展已经进入了新时期，发展目标和重点出现了四大转变：一是由人口数 量和空间规模扩张向重视城市发展内涵和质量转变；二是由重视物质和实体空间的规划 和建设向城市文化和精神塑造转变；三是由经济发展转向为重视社会民生和居民生活质 量的提升转变；四是由粗放和集权式城市管理向精细化和科学化决策转变。中央城市工 作会议正是在中国城市发展进入这一关键时期召开的，会议明确指出：“城市建设要以自 然为美，把好山好水好风光融入城市”，“留住城市特有的地域环境”，“努力把城市建设 成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园”。从这些观点鲜明的指示中，可以解读出决 策层对营造宜人的生态空间、建设方便的生活空间和和谐的社会空间的巨大决心。同 时，也可看到中国的城市发展正在回归以人为本的这一主线。“让人民群众在城市生活得 更方便、更舒心、更美好”，这就应该是宜居城市建设的基本原则。笔者认为：宜居城市 规划、建设和管理的基本方向就是不断地改善居民的居住环境，提供舒适的生活和休闲 空间，促进社区的和谐发展，建立充满活力、开放和包容的社会环境，重尊和保护城市 的历史和文化遗产，维护人与自然的和谐，共建美好和幸福的生活家园。 收稿日期：2015-12-23; 修订日期：2016-01-27 基金项目：国家自然科学基金重点项目 ） 作者简介：张文忠 （1966- ），男，内蒙古呼和浩特人，研究员，博士生导师，主要从事宜居城市、人居环境和资源 城市方面的研究。E-mail: zhangwz@igsnrr.ac.cn 205-213 页 206 地 理 研 究 35 卷 2 宜居城市内涵解析 [1] 城市宜居性通常指一个城市或地区的居民所体验到的生活质量 。Casellati 从以人为 本的视角对宜居性内涵进行阐述，宜居性表征我们自己在城市里是一个真正意义上的 人，宜居的城市不会对人产生压制[2] 。Salzano 重视宜居城市的可持续性，它链接了过去 和未来，不仅尊重历史的足迹，也尊重我们的后代[3] 。Hahlweg 鼓励宜居城市建设要关怀 弱势群体，宜居城市是所有人的城市，对我们的孩子和老人来说很安全，能够接近绿 地，不只是对那些在这里挣钱但在郊区和周围居住的人[4] 。Palej 则从建筑和规划学科视 角，强调要保存和更新城市的社会组织元素[5] 。Evans 认为宜居应该职住尽