我国地质遗迹资源保育与可持续发展对策研究中国国土资源经济.PDFVIP

1 我国地质遗迹资源保育与可持续发展对策研究 ——欧洲地质公园体系建设的启示和借鉴 张地珂 （中国地质大学（武汉），湖北 武汉 430074） 摘要：文章对欧洲地质公园网络体系管理机构和建设体系进行分析的基础上，结合我国地质 遗迹资源开发和保护的现状及存在的问题，提出我国地质遗迹资源保育的建设性策略：要建 立统一的地质遗迹管理机构，创新管理体制，加强资金保证，拓宽融资渠道；要重视地质多 样性保护和协调发展，加强地质保育，发展地质旅游；要促进地质遗迹资源产业化发展，开 发地学文化产品和服务，重视科普教育；要建立统一的国家公园体系，密切国内地质公园联 系，加强国外交流与合作。同时，要加快地质遗迹资源的调查和评价，构建地质遗迹资源可 持续发展系统，对其发展态、协调度和永续性进行评价，促进地质遗迹资源可持续发展。 关键词：欧洲地质公园网络；地质遗迹；保育；地质多样性；可持续发展 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2016）02-0035-06 2015年11月，联合国教科文组织（UNESCO）第38届大会正式批准新的联合国教科文组织 “国际地球科学与地质公园计划（IGGP）”及有关章程和指南，并将已有的所有世界地质公 园纳入该计划，成为联合国教科文组织世界地质公园[1]。这充分说明了联合国教科文组织对 具有国际价值和意义的地质遗迹资源保育和可持续发展的重视和决心。世界地质公园网络 （GGN）成立于2004年，在联合国教科文组织的支持下，由当时欧洲地质公园网络（EGN）的 17个成员及8个中国地质公园共同创建，如今共有网络成员120个，分布在世界33个国家和地 区。 中国作为世界地质公园网络的首批成员国，在地质遗迹资源的保护和开发工作、在地质 公园事业的发展方面取得了较大的进展，自 2001 年至今，先后批准建设了国家地质公园 186 个，遍布全国 31 个省（区、市）及香港特别行政区，获批了世界地质公园 33 个，成绩有目 共睹。但是，由于多方面的制约因素，我国地质遗迹资源的保护和开发还有较大的发展空间， 很有必要借鉴国外地质遗迹资源的科学管理和建设经验，进一步完善我国地质遗迹资源保育 和地质旅游发展工作。 欧洲地质公园网络在实现地域内地质遗迹资源保护和开发、地质公园的可持续发展方面 制定了科学务实的机构设置和管理章程，并设立了严格的考核评估方法和完善的管理体制。 借鉴欧洲地质公园网络的科学管理经验，对我国地质遗迹资源保护和开发建设具有重要的理 论价值和现实意义。 1 欧洲地质公园网络体系建设的相关经验 欧洲地质公园网络（以下简称 EGN）成立于 2000年 6 月，首批网络成员包括法国的普 罗旺斯高地保护区、希腊莱斯沃斯石化森林自然历史博物馆、西班牙的马埃斯特文化公园和 德国的埃菲尔地质公园，旨在加强欧洲各地质公园之间的联系和互通，促进知识、经验和实                                                                1收稿日期：2015-12-22；修回日期：2015-12-29 作者简介：张地珂（1984-），女，河南省内乡县人，中国地质大学（武汉）博士研究生，研究方向：地学 文化、地质遗迹资源评价。   [2] 践的交流共享和相互学习 。EGN 成立的宗旨是以发展地质旅游来促进地质遗迹保护，以地 质遗迹保护来支持地质旅游开发，从而实现可持续发展，推动地球科学知识的普及和区域经 济发展。截止到目前，EGN 已有 69个成员，分属 23 个欧洲国家。 作为区域地质公园网络，EGN 的影响力越来越大，有力促进了成员地质公园领域内地质 遗迹的保护，对于区域地质遗迹资源的保护、地质多样性的保护、人居条件的优化、人地关 系的和谐做出了贡献，成为世界上区域地质公园网络的成功案例。 （1）管理结构健全。EGN内部组织完整，主要由两个工作机构组成：一个是协调委员会， 负责网络运营、管理和决策；另一个是咨询委员会，由可持续发展研究方面的专家、学者