“SARS”对沙县在外小吃业和农民工资性收入可能影响的初步分析.docVIP

PAGE PAGE 6 “SARS”对沙县在外小吃业和 农民工资性收入可能影响的初步分析 ???????? 内容提要： 2003年上半年，面对“非典”疫情，第三产业受到极大的影响，特别是餐饮业。“沙县小吃”是我县农民增收和解决农村剩余劳动力转移一大支柱产业。1997的以来县委、县政府为作大作强“沙县小吃”，这一品牌，每开举办一届“中国沙县小吃文化节”，一场突如奇来的“非典”，给“沙县小吃”带来重创，也给农民增收带来影响。正确分析和及时了解“非典”疫情，正确引导疫情控制后农村劳动力重新外出，为今年农民增收提供有利的保证。 自4月下旬进入“非典”疫情防治的关键时期以来，突发性的灾害对沙县经济发展的影响已初见端倪。随着大批外出经营沙县小吃业主的集中返乡，不仅加重我县疫情的防治工作，而且对今年我县农民工资性收入将产生很大影响。据农村劳动力回流情况调查，到5月20日为止，全县返乡农民达6489人，超过全县外出农民总量的五分之一。如果这些外出农民不能在疫情控制后或疫情结束后及时返回和找到新的就业机会，今年我县农民工资性收入将出现严重滑坡，导致全年农民人均纯收入出现零增长或下降。因此，必须采取有效措施，确保今年我县农村劳动力转移不出现大的逆转，保证今年我县农民人均收入不会出现大的降幅。本文就我县小吃业主大量返乡快速调查情况进行初步分析，以供领导决策参考。 一、??? 农村劳动力回流的基本情况 2003年5月20日，我队对13个乡镇进行快速调查，截止到5月20日，全县已返乡的农民工为6489人，占全部外出人数的23.5 %。从分乡镇情况来看，凡是外出农村劳动力多的乡镇，返乡人数也是较多的。目前已返乡的农民有以下几个特点： 1.突发性灾害导致农民工的阶段性逆向流动 从调查资料来看，农民工返乡呈现明显的阶段性特征。虽然，每年在夏收之前都会有部分农民返乡进行农忙，解决家庭劳力不足的问题和处理一些家务事，但今年农民返乡时期基本集中在“五一”前后，与疫情的迅速发生和蔓延是高度关联的。调查资料表明，在已返乡的6489人中，在4月30日前返回的有3316人，占51.1%， 5月1日后返回的有3173人，占返回人员总数的48.9%。由此看来，除了“非典”影响“小吃”经营业绩外，在错综复杂的疫情环境中，返乡农民对外地所在环境还缺乏足够的了解和信任，对疫情的恐惧还是客观存在的。 2．返回农民工多来自内地城市和沿海发达地区 调查资料表明，目前返乡农民只有11.6%是从本省内其他地方返回的，88.4%人是从省外返回的。按来自地域看，主要是来自内地城市和沿海发达地区的城市。来自内地城市的有2985人，占返乡总人数46.2%。来自沿海发达地区的有2738人，占返乡总人数的42.2%，主要地区有上海、广州、深圳、珠海等地从事沙县小吃业的农民。 3.“非典”疫情是农民工返回的主要原因 从被调查对象来看，这些外出农民在外从事沙县小吃的有6152人，占94.8%，其他5%的外出人员主要在外企和私营企业打工。对大多数外出农民来讲，他们老实、吃苦、耐劳，经营着自己的小吃店，在城市中站住了脚。但今年上半年疫情的发生，迫使部分农民返回故地，继续农村生活方式。调查资料表明，由于害怕“非典”或因“非典”原因，造成餐饮业生意萧条，被迫返乡。农民迫切希望疫情尽早结束，有38.6%的回流人员有意在疫情得到控制后立刻外出，有53.4%的回流人员有意在疫情结束后重新外出。 二、“非典”对沙县小吃和农民的工资性收入可能的影响 由于我县是一个传统的农业县，农村人口比重大，乡村工业比较薄弱，农村劳动力很难实现在本县内快速转移，农村劳动力的转移很大程度上依赖于大城市和发达地区对劳动力的需求和“沙县小吃”的偏爱。这种“外向型”的劳动力转移存在着较大的不确定性风险性。由于我县农村经济的发展和农民收入的增长对小吃业的依赖程度较高，就今年疫情发展的情况来讲，不管是直接或是间接的都会对农村经济和农民增收产生较大的冲击。从目前形势看，疫情对我县农村外出劳动力输出影响将会延续比较长的时间，农民工资性收入的也必将受到较大程度的影响。如果疫情不能尽早结束，今年我县农民外出经营小吃将受到较大的冲击，农民工资性收入增长也会因此受挫。 1.今年二季度我县农民现金收入增长特点 今年二季度我县农民人均现金收入693.37元，比上年同期增加36.54元，增长5.56% 。二季度我县农户现金支出人均797.71元，比上年同期增加127.59元，增长19.0 %。呈现现金支出增长快于收入的态势。拉动二季度农民现金收入增长主要因素是农民家庭经营中来自第二产业现金收入的增加。主要因为农民外出打工人员大量回流，就地消化劳动力，从事工业生产和建筑行业，促使第二产业收入势头加大。二季度农民从事第二产业收入人均 91.15元，比上年同期增