社会政策与法规笔记整理(社工师中级).docVIP

PAGE PAGE 1 社会政策与法规 社会政策的特点、运行及发展 社会政策的特点及原则 政策的概念： 狭义的理解：政策主要指政府和政党有关行动的规则体系。 广义的理解：除包含规则体系的含义外，还包含政府或政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。概念定义为：“国家、政府或政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和” 政策行动的概念和特点： 概念：政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。 特点：政策行动是有组织的活动、具有明确的目的和方向、具有明确的行动内容、是制定和修订政策和实施政策的结合。 三、公共政策的含义：所谓公共政策，是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。 公共政策的特点是具有（公共性）、（权威性）、（价值性）。 四、社会福利的特点：一是不以商业交换为原则，按照社会成员实际需要进行分配。 二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。 三是以公共资金支持，政府承担主要责任。 五、公共政策的主要领域：（经济政策）、（社会政策）、（环境政策）、（国防政策）和（外交政策）等几大类。 六、社会政策的含义：是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。其实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。 七、社会福利的含义：是指当代社会中为了更好地达到福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。 广义的含义：常指所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财富分配和服务提供方式。 狭义的含义：用来特指对特殊社会成员提供专门服务的方式。 八、社会政策的内容： 1、社会保障政策 2、公共医疗卫生政策 3、公共住房政策 4、公共教育政策 5、劳动就业政策 6、针对专门人群的社会政策 7、社会政策的其他内容 九、社会政策的特点： 1、具有社会性的目标 2、要体现全社会共有的社会价值 3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。 4、是社会服务与社会管理相结合的政策体系 5、坚持福利性的原则 6、具有社会目标与经济目标相协调的特征 十、社会政策的基本目标： 1、满足民生需要 2、保护人权 3、维护社会公平 4、解决社会问题 5、促进社会和谐 十一、人的需要的特点：社会性、层次性、发展性、多样性 十二、社会政策的功能： （一）经济功能： 1、人力资本投资 2、调节经济运行 3、激励劳动积极性 （二）社会功能： 1、收入再分配 2、社会投资和社会建设 3、社会政策的社会控制 （三）政治功能 1、社会管理 2、调节各群体利益矛盾 3、增强执政党执政基础和维护政治稳定 十三、社会政策的基本原则、 1、公平与效率相结合 2、以人为本、尊重人权 3、基本公共服务均等化 4、社会保护 5、政府与民间相结合 十四、社会政策的运行方式 1、资金的筹措方式 2、社会服务的提供方式 3、社会服务的付费方式 第二节 我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系 十五、法规的含义：法规是指国家立法机构和政策行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理而制定的各种规范性文件的总称。 十六、法规的特点：规范性 强制性 十七、法规与政策的关系 1、广义上的关系政策是制度化的行动体系，法规是政策的规则系统。 严格说，政策需要法规来确认和体现，并在相关法规的范围内运行。 2、狭义上的关系：属于不同层次的规则体系。 十八、社会工作法规与政策的特点：指社会工作者在其职业活动中应该遵循的国家法律、政府行政法规和其他各种政策文件。特点：1类是国家立法机关、政府行政机构和具有管理职能的社会工作行业组织为规范社会工作组织建设，人员管理和职业活动等事项，并促进社会工作发展而制定和发布的各种法律、法规、政策文件和行业规范文件。另一类是在社会工作实践中涉及到国家法律、政府法规和政策文件。 十九、社会工作法规与政策的主要内容 1、社会救助法规与政策 2、针对特定人群的法规与政策 3、婚姻家庭法规与政策 4、人民调解、信访工作、社区矫正和戒毒等方面的法规与政策 5、优抚安置法规与政策 6、社区建设法规与政策 7、公益慈善事业和志愿服务的法规与政策 8、民间组织发展的法规与政策 9、劳动就业政策 10、医疗卫生与计划生育法规与政策 11、社会保险法规与政策 12、规范社会工作职业活动的法规与政策 二十、社会工作法规与政策的体系 法规体系：1、国家法律，2、行政法规，3、国务院部门规章，4、地方性法规，5、地方政府规章 政府政策文件 国际公约及规范性文件 二十一、社会工作法规与政策与社会工作实践的关系 社会工作法规与政策对社会工作实践的作用 一是，规范社会工作组织及行动的政策法规为