政协提案—关于乡村医生队伍建设中存在的问题和建议.docxVIP

**市政协会议提案 案由：关于乡村医生队伍建设中存在的问题和建议 提案者：**镇卫生院 ** 2018年1月 关于乡村医生队伍建设中存在的问题和建议 我国政府一贯高度重视人民健康，提出到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务，全面建成小康社会”。能否实现这一目标，需要各个层次医学工作者的共同努力，而战斗在基层的乡村医生队伍所充当的角色不容忽视。乡村医生是一支具有中国特色的医疗卫生队伍，是植根于广大农村的卫生工作者，是三级卫生防保网的网底。他们来源于农民，服务于农民，奉献于农民，承担着农村居民的基本医疗、基本公共卫生服务等工作，为发展农村医疗卫生事业和保障农民健康作出了重大贡献。为确保农村医疗卫生服务“网底”不破，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，国家和省卫生部门相继出台了一系列政策，以确保“网底”工作的实施，收到较好的成效。但是，在推进新医改中，关于乡村医生的队伍建设还存在许多问题制约着农村医疗服务水平的发展。一、存在的问题（一）乡村医生没有编制 乡村医生的身份是农民，处于半医半农状态，以个体经营为主。他们医改前主要靠药品加成收入，医改后的收入以国家补助为主，在开展医疗业务和基层公共卫生服务的同时，辅以务农或零工维持生计。在现有的体制下，尚未做到乡村医生类似于乡村教师转正的待遇，即民办教师转正后根据其职称、业务量、