生态环境质量标准.pdf

生态环境质量标准  国内外环境标准概况  我国的环境标准体系  环境标准的制订  *污染物排放标准的制订  环境标准的管理和实施 2012-1-16 1 国内外环境标准概况  标准  定义  目前，国际间对标准还没有一个统一的定义， 多数国家采用国际标准化组织的定义，即：“标 准是经公认的权威机关批准的一项特定标准化 工作的成果，它可采用下述表现形式：（1）一 项文件，规定一整套必须满足的条件；（2 ）一 个基本单位或物理常数，如：安培、绝对零 度；（3 ）可用作实体比较的物体。”  我国国家标准总局对标准下的初步定义是：“对 经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的 事物和概念所做的统一技术规定。这种规定是 为获得最佳秩序和社会效益，根据科学、技术 2012-1-16 2  和实践经验的综合成果，经有关方面协商同意，由主管 机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。”  标准的三要素  任何标准都需要规定适用的范围、适应的对象和必要的 内容，这称做标准的三要素。  标准适用的范围（分级） 根据标准适用的地区和范 围，标准可分为国际标准、国家标准、专业标准、地方 标准等。  标准的适应领域和对象 现时，标准化的适应领域已不 仅限于生产技术、科学以至国民经济各领域，而是扩大 到无所不包的社会各个方面。如环境保护、安全卫生、 行政管理、交通运输、文化教育等方面，都应用着标准 化的原理，都是标准化的对象。  标准的内容 标准的内容根据标准化对象的特征和 2012-1-16 3 制订标准的目的而定。标准的内容很多，一般 的技术内容包括：名词、术语、符号、代号、产 品品种、规格、技术要求、检验方法、检验规 则、标志等。  标准化的重要性  标准化是一项综合性的基础工作，对促进技术进 步，实现国家现代化建设目标有重要  标准化是提高产品质量的重要保证 有了高水平 的标准，才能有高质量的产品。  标准化是组织现化化生产的重要手段 有了标准 化才有专业化协作生产，才有高的劳动生产率和 高的经济效益。  标准化可以促进合理地利用国家资源，节约能 源，获得最佳经济效益  标准化是制订国家环境保护、卫生、安全等法规 的技术依据， 是这些领域进行科学管理的技术 2012-1-16 4  基础  环境标准  定义  目前，对环境标准还没有一个统一的定义。一些 国家对环境标准的某个组成部分如质量标准、排 放标准等作出定义。有的国家则将环境质量标准 称着环境标准。  在这里我们所说的环境标准是指有关控制污染、 保护环境的各种标准的总称。  环境标准是从保护人群健康、促进生态良性循环 出发，为获得最佳的环境效益和经济效益，在综 合研究的基础上制定的，经有关领导部门批准， 赋予法律效力的技术准则。  环境标准主要回答两方面的问题：第一，人群健 康及其利益有密切关系的生态系统和社会财物不 2012-1-16 5 受损害的环境适宜条件是什么？第二，为了实 现 这些环境条件，又能促进生产的发展，人类的 生产、生活活动对环境的影响和干扰应控制的限 度和数量界限是什么？前者是环境质量标准的 任务，后者是排放标准的任务。此外，还有为保 证实现这两类标准规定的环境基础标准和方法标