中国食品安全问题的性质及其治理讲义.pptVIP

风险分析的理论框架 1.风险评估: 对人体接触食源性危害而产生的已知或潜在的对健康的不良影响的科学评估。 2.风险管理: 根据风险评估的结果,选择和实施有针对性的、适当的管理措施,尽可能有效的回避或控制风险,保护公众健康。 3.风险交流: 在风险评估人员、风险管理人员、消费者、媒体和其他团体之间就与风险有关的信息和意见进行相互交流。 风险评估过程的四个步骤 危害识别 暴露评估 危害特征描述 风险特征描述 风险管理示意图 风险评估 风险评价 对风险管理选择的评估 执行风险管理决定 监控和审查 风险分析三个主要组成部分间的关系 风险交流 互动性、沟通性 信息的交流 风险管理 实用性、有效性 重点在政策 风险评估 科学性、公开性 重点在科学 我国正构建全国食品污染物和食源性疾病监测体系 2009年２月１９日，由卫生部卫生监督局和中国疾病预防控制中心联合举办的全国食品污染物监测网和食源性疾病监测网工作会议上指出，屡次发生的重大食品安全事件显示，必须大力提高对食品中有害因素的监测评估能力和预警水平，进一步加大食源性疾病防控。 ２０００年起，我国开始建立食品污染物监测网和食源性疾病监测网。目前，１６个省、直辖市参加了食品污染物监测网，２１个省、直辖市参加了食源性疾病监测网，覆盖全国人口８０％以上。 我国将通过２００９至２０１０年两年的努力，在全国建立起覆盖各省、市、县并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系，以加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理，提高我国食品安全水平。 制假贩假造成的食品安全问题 基本特征：主观故意 ---未经许可，无证无照生产 ---达不到生产条件的生产 ---不按标准生产 ---违法添加非食品物质 ---违法销售 --- --- 制假贩假造成的食品安全问题一段时期以来比较突出，其中主要特征是主观愿意，例如：不按标准生产和经营食品，违规使用添加剂，加入不允许使用的物质，等等。近年来，以“阜阳奶粉事件”和“三鹿奶粉事件”为代表的食品生产经营制假贩假事件产生了广泛的社会影响，这类食品安全事件不仅性质恶劣，影响很大，其后果也很严重。 有一种毒品叫作“街边小吃”！！！！ 1.麻辣烫  危害度：★★★★★ 公众喜欢度：★★★★☆ 关键词：罂粟 地沟油 双氧水 福尔马林 PPA 止疼药 罪状揭露：麻辣烫验出罂粟底 2.烤肉串 危害度：★★★★☆ 公众喜欢度：★★★★☆ 关键词：流浪猫 死猪肉 红粉 亚硝酸盐 罪状揭露：烧烤摊挂羊头卖猫肉，你吃的羊肉串真是羊肉吗？ 3.油条油饼 危害度：★★★ 公众喜欢度：★★★★★ 关键词：铝超标 敌敌畏 地沟油 罪状揭露：油条八成铝超标 过度摄入铝可能致痴呆症 4.包子 危害度：★★☆ 公众喜欢度：★★★★★ 关键词：猪肉瘤 血脖肉 死猪 罪状揭露：无良商贩用猪肉瘤配做包子馅 5.煎饼果子  　　 危害度：★★★ 公众喜欢度：★★★★ 关键词：地沟油 柠檬黄色素 过期火腿肠 罪状揭露：路边小摊贩用地沟油 6.炸鸡翅 危害度：★★☆ 公众喜欢度：★★★★ 关键词：薯粉丸 臭鸡翅 罪状揭露：快餐店辣鸡翅竟是发臭鸡翅制成 7.臭豆腐 危害度：★★★★☆ 公众喜欢度：★★★ 关键词：硫酸亚铁 明矾 垃圾堆 罪状揭露：化工用硫酸亚铁染黑豆腐 8.毛鸡蛋 危害度：★★★★★ 公众喜欢度：★★★ 关键词：“大补” 寄生虫 细菌 罪状揭露：毛蛋含大量病菌危害大 　　  9.烤红薯  　　 危害度：★★★ 公众喜欢度：★★ 关键词：化工桶 黑斑病菌 罪状揭露：化工油桶改当烤炉烤红薯 食品生产经营中造假的新特征 随着信息获取效率的提高和科学技术的发展，食品制假贩假中的新特征表现为科技含量显著提高，不法分子通过科技方法和手段，向食品中添加禁用物质来降低成本或者使食品在色、香、味、形等方面发生变化。例如： ——通过在饲料中加入肾上腺类神精兴奋剂——盐酸克伦特罗或莱克多巴胺等（俗称“瘦肉精”），提高猪肉的瘦肉产出率。有报道称，这在行业内已成为潜规则，因为使用这些兴奋剂可使利润率达到270%以上。 ——通过在调料和禽类甚至畜类饲料中添加有致癌风降的化工染料---苏丹红，用于制作“红心鸭蛋”和“鲜牛肉”。 ——在原料奶甚至禽饲料中添加禁用的三聚氯胺（俗称“蛋白粉”） 以提高蛋白质检测指标，达到以次充好，甚至