2019年淄博市安全操作规程指南解读.pdfVIP

淄博市危化品企业安全操作规程 专项培训 冯建柱 2013-11-22 主要内容 一、安全操作规程专项检查概况 二、 《淄博市危化品企业安全操作规程 编制指南 （试行）》解读 培训目的 • 2012年11月7 日淄博市安监局发布 《关于印发 《淄 博市危险化学品企业安全操作规程编制指南 （试 行 ）》的通知 》。 • 中国化学品安全协会于2013年8月-10月，组织相 关专家对淄博市50家危化品企业安全操作规程的 编制及执行情况进行了专项检查。 • 通过检查，发现了一些问题。 • 本次培训，结合检查发现的各类问题，详细解读 《指南》条款及编制过程中应注意的事项，以便 于企业更好的编制安全操作规程。 一、安全操作规程专项检查概况 安全操作规程专项检查概况 • 根据 《关于淄博市安监局与中国化学品安全协会推 进中小化工企业提升本质化安全水平合作协议》的 要求，中国化学品安全协会于2013年8月4 日-10月27 日，组织七个专家组共24人 （次 ）赴淄博，采取查 阅资料、现场检查、询问及座谈等方式，先后对淄 博市管辖的张店区、临淄区、淄川区、博山区、周 村区、高新区以及桓台县、高青县、沂源县的50家 危化品企业进行了安全操作规程专项检查。 安全操作规程专项检查概况 • 50家企业中，临淄区的山东高瑞化工有限公司因 生产装置拆除未见到操作规程； • 其他企业均编制或按规章制度要求进行了操作规 程修订； • 大部分企业在控制室等岗位放置了现行安全操作 规程，便于操作人员随时查用； • 但部分企业因未见到 《安全操作规程编制指南》 文件等原因，编制、修订的安全操作规程格式与 内容均与 《安全操作规程编制指南》要求有较大 差异。 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--编制程序方面： • 有的企业安全操作规程仅由安全管理部门人员编 制，无工艺 （设备 ）技术人员、岗位操作班组长 参加编制的痕迹； • 有的只注明了审核人和批准人，未注明编制人； • 有的既无编制人，也无审核、批准人； • 有的未注明发布、实施日期; • 规章制度列明的及时修订情况中缺少“发生工艺事 故 （包括未遂事故）时也要及时修订”的要求。 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--培训方面： • 大部分企业的年度培训计划中都列出了有关操作 规程培训的内容； • 但有的未对变更后的操作规程进行培训； • 有的管理制度中未对变更后的操作规程进行培训 提出要求； • 有的培训后未对培训效果进行评估。 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--规程主要内容方面： • 有的企业安全操作规程未按照 《安全操作规程编 制指南》进行编制，主要内容与要求差异较大； • 如规程中缺少工艺流程简图、化学反应原理及主 要化学方程式、设计的物料最大存储量、偏离正 常工况后果的评估 （包括对员工的安全和健康的 影响 ）等工艺技术信息； 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--规程主要内容方面： • 装置概况： • 缺少装置周边相邻的主要设施或装置的内容描述、 装设自动化控制系统、紧急停车系统等安全技术 措施的内容简介 • 缺少装置消防道路、消防设施、气防设施、应急 照明、装置联锁投用等基本安全生产要求等装置 概况内容。 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--规程主要内容方面： • 缺少操作人员各种误操作可能导致的后果和控制 措施； • 未列出主要控制参数偏离正常工况的后果等； • 特殊作业安全操作规程包括在安全管理制度汇编 中； • 部分特殊作业规程缺少作业危害识别、作业监护 和作业完工验收要求等。 安全操作规程专项检查概况 • 检查发现的主要问题--规程主要内容方面： • 按照 《安全操作规程编制指南》格式编制的部分 企业，其工艺信息中列出的内容不