工程监理规范化管理.pptVIP

* * * * 工程质量事故导致监理刑事责任案例 【背景资料】某市轨道交通×号线全长22公里，由一期工程、二期工程组成，穿越长江的两条隧道长约2公里，其中江中段440米，两条隧道均已贯通。发生事故的旁通道位于两条隧道之间，系与两条隧道正交的水平联络通道，长约4.8米，处在深30多米的第7层高承压水地层中，地质条件比较复杂，采用冻结法施工。最终，施工人员冒险作业，拆除旁通道掘进面部分封板，致使险情加剧，孔洞出水，封堵无效后引发大量水和流砂从旁通道涌入隧道，虽经奋力救险，仍致200余米隧道损坏；并导致该工程所在区域地面出现裂缝、沉陷，最深达4米；导致周边的楼房倒塌及因倾斜被拆除；还导致河床严重扰动，汛墙倒塌和结构严重破坏等，造成特别重大的经济损失。 【责任分析】2004年，检察院向该市人民法院提起公诉，指控被告人李关某作为该工程总监代表，违反国家建设工程监理规范和有关的规章制度，未严格实施旁通道施工现场巡视、检查、旁站等监理职责构成重大责任事故罪。 【辩护律师】辩护人认为，李关某的行为不构成重大责任事故罪：1、李关某的行为与事故发生之间无因果关系，事故发生的直接原因是旁通道冻结施工设计方案存在欠缺以及施工方在凌晨突然开凿孔洞，这是监理人员无法及时发现和制止的；2、从犯罪构成的角度，李关某不构成重大责任事故罪。重大责任事故罪主体为特殊主体，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、