2019年建设工程招投标与合同管理概述.ppt

主要内容(招投标部分） 主要内容(合同管理部分） 单元4 施工合同拟定 单元5 合同法实务 单元6 施工合同实施管理 学习目标：使学生具备懂投标程序和学会编制投标文件的基本方法。通过案例对投标的一些细节进行了讲解。学习重点：了解投标的程序、掌握投标策略和技巧以及技术、商务标的编制。 承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须购买砂的差价，工程师不同意承包商的补偿要求。 请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法？ 一 、投标的基本概念 1、投标 投标是承包单位以投标报价的形式争取承包建设工程项目的经济活动。 2、投标人 投标人是响应投标，参加投标竞争的人。 3、投标联合体 联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。 同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。 联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。也就是说，联合体虽然不是一个法人组织，但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同的名义进行，不能以其中一个主体或者两个主体(多个主体的情况下)的名义进行，即“联合体各方”“共同与招标人签订合同”。 联合体内部之间权利、义务、责任的承担等问题则需要依据联合体各方订立的合同为依据。 二、投标人应具备的条件 投标单位应向招标单位提供以下材料： (1)企业营业执照和资质证书； (2)企业简历； (3)自有资金情况； (4)全员职工人数（包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等）； (5)近三年承建的主要工程及其质量情况； (6)现有主要施工任务，包括在建的和尚未开工的工程一览表。 三、建设工程投标要求 1）投标文件内容要求 “投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。” 2）投标时间的要求 投标文件应在招标文件中规定的截止时间前送达投标地点，在截止时间后送达的投标文件，投标人应拒收。 3）投标行为的要求 保密要求、合理报价、诚实信用 4）投标人数量的要求 投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 投标策划 投标策划主要是指投标者针对标的物去琢磨三个方面的问题，实现可控因素的最大化： (1)如何运作社会资源和如何运营自然资源； (2)如何运用和驾驭赋税、保险及工程、政治环境等效益要素； (3)通过精心策划并理性决定把投标报价和技术水准摆在什么样的位次上。 投标策划书的组成内容主要是以下八要素： （1）策划书名称； （2）投标背景分析； （3）投标意义和目标、策略； （4）资源需要； （5）投标程序安排； （6）经费预算； （7）投标中应注意的问题及细节； （8）投标负责人及主要参与者。 投标外部环境的PEST模型分析 PEST分析是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法，是对宏观环境的分析。 1、政治法律环境(Political Factors) 2、经济环境(Economic Factors) 3、社会文化环境(Sociocultural Factors) 4、技术环境(Technological Factors) 投标外部环境的波特五力模型分析 五种力量模型确定了竞争的五种主要来源，即供应商和购买者的讨价还价能力，潜在进入者的威胁，替代品的威胁，以及同一行业内公司间的竞争。 1、供应商的讨价还价能力（suppliers bargaining power） 2、购买者的讨价还价能力(buyer bargaining power) 3、新进入者的威胁(potential new entrants) 4、替代品的威胁( Threat of substitute product) 5、行业内现有竞争者的竞争(The rivalry among competing sellers) 投标内部环境分析 1、招标文件的实质性要求和条件 所谓“实质性”要求和响应，是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、条件和规格相符，并且没有重大偏差。目前在国际招标方面，外经贸部对没有对招标文件作出实质性响应而应予废标的有关方面问题做出的规定主要有： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求； 2）超出经营范围投标； 3）资格证明文件不全； 4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有