公共政策自考资料全.pptVIP

答：1.政府部门。由于政府部门是政策制定者，因此他们提出的公共问题往往最容易进入政府的政策议程； 2.政治人物。这些人往往能够总览全局，以政治家的战略眼光全面而准确地把握各类公共问题，并利用手中的制度授权和自身的影响力适时地向有关组织和部门提出公共问题； 3.政党组织它往往是超地区、超行业、超血缘联系的社会群体的政治代表，其核心的目标就是争取执政以解决公共问题，维护其所代表的阶级或阶层的利益，因而它必然是提出公共问题的重要主体； 4.利益集团。处于自身利益的考虑，利益集团也会经常向政府和有关组织提出公共问题； 5.大众传媒。大众传媒在公共政策问题的制定过程中发挥着非常重要的作用。大众传播媒体在提出公共问题的过程中起着不同的作用； 6.专家人士及咨询机构。他们如今成为现代科学决策过程中不可或缺的一个主体。（P256）。 问答 试述政策论证的要素。 答：1.政策相关信息。 2.政策主张。 3.立论理由。 4.立论依据。 5.驳斥理由。 6.可信度。 答： 1.政策相关信息，指与所论证的政策方案相关的信息，包括政策问题、政策目标、政策工具、政策行动、成本一收益匡算、利益相关者等方面的信息。 2.政策主张，指政策论证的结论，即政策相关信息的逻辑结果。 3.立论理由，指政策论证中的假定，这些假定往往是某种公认的事实、原理、定律或常识，它们把政策相关信息与政策主张连接起来。 4.立论依据，指用来证明立论理由或驳斥理由成立的根据，这些根据旨在以更深层次和更具说服力的假定或事实来支持、充实立论理由或驳斥理由所作的论证。 5.驳斥理由，指的是对为什么立论理由无法被接受的原因、结论、假定所做的分析。例如，上述立论理由无法被接受的假定可能，是“对穷人提供特殊服务就是另一种形式的社会不平等，因为纳税人不能享受这类服务”，而驳斥理由就是对这一假定做出的分析。 6.可信度，指立论理由及其立论依据压倒驳斥理由及其立论依据的程度。如果决策者认定立论理由及其立论依据的可信度高而驳斥理由及其立论依据的可信度低，那么支持主张就会被接受。（P305） 问答 试述造成公共政策偏差的主观原因。 答：1.作为一种普遍现象，政策执行者的自身利益和需求影响者政策的有效执行； 2.执行者的素质缺陷也是造成政策执行偏差的原因； 3.执行机构的管理缺陷也会导致执行的偏差； 4.政策执行的宣传缺陷也容易造成政策执行的偏差； 5.需要主要的是，在政策执行过程中，准备工作不够完善，如计划不周，投入不足等也往往是造成执行偏差的重要原因。（P345）。 问答 简述政策分析必须遵循的基本原则。 答：政策分析必须遵循的基本原则： 1.民主化原则。 2.系统性原则。 3.协调性原则。 4.多样性原则。 5.分合原则。 6.预测性原则。（P432） 问答 试述政策过程的民主化包含的内容。 答：就形式而言，决策过程的民主化主要包括： 1.在政策目标确立后，直接决策者要及时征求各部门。各地方的意见与建议，尤其要听取政策执行部门的意见。 2.在征求意见时，力求广泛而全面。除了听取政策执行部门的意见，还要通过听证会等各种制度化形式，征求广大群众的意见。 3.在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟定、修改政策方案的过程，最大限度的听取各方面的意见和看法，完善决策。（P245）。 问答 简述公共政策变动的原因。 答：1.决策者的变动； 2.政策环境的变化； 3.政策资源的限制； 4.政策的失效或低效； 5.政策的合法性受到置疑。（P400） 案例：××市依据国务院1996年颁布的《城市道路管理条例》第19条“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”的规定，于2002年7月1日零时起，对其主城区7座跨江大桥实行收费年票制，其中由该市路桥公司管理的3座桥中的一老桥是政府税收拨款于1966年修建的。该市确定的主城8区路桥年票价格以轿车为例，一年2000元，不买不能年审。针对该市路桥年票制的调查结果显示：70%以上的人认为方案中的年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例，应该在1000～1300元。一些人指出，比本市消费水平高得多的广州，路桥年票制中轿车收费不过980元。该市消费者协会的一负责人也说，市消协的一辆车以往一年的路桥费只花了500元，消协的车走动得算频繁的了。该政策出台的另一个反响是，该市一天比一天堵，就连江北的房价在政策出台后一周每平方米平均上涨了80元。 根据本案例，试回答下列问题： （1）公共政策评估中的事实标准有哪些？ 答： 1.政策效率 政策效率是指政策的产出与投入之间的比例关系。政策的投入包括政策活动所投入的人力、物力、财力、信息和时间，政策的产出是