2019年新一轮经济体制改革的主题 .pptVIP

中国面临“改革窗口”的历史机遇期 传统增长模式的式微 速度与制度之争 凝聚改革共识 改革的目标与重点 改革的议程和方案 经济发展与政治体制改革 目录 * 改革的议程和方案 * 改革的议程是一组配套的整体方案，包括重点领域、次序安排、成本和风险控制、相关的政策工具的选择、路线图和时间表。 改革的中期（5年）议程和方案，在政策层面上尚存不同的认识和争议，在技术层面上还需进一步的论证，但主流的意见已经形成。 此轮改革的启动应包括以下八个领域: 主要是资源和能源价格，包括油、汽、煤、电和部分矿产品。 放松和解除管制，形成市场供求决定的均衡价格，以反映资源、能源的稀缺，扼制资源的浪费和过度消耗。 * 价格 建立全口径财政预算和国家资产负债表，着眼全民的长期福祉，合理控制债务，有效运用资产，保证财政的可持续性。 调整中央与地方两级财政的收入税种和分配比例及支出责任。 加大公共产品，特别是社保、医保、教育、住房等反映民生等方面的支出在财政支出中的构成，目前这四个方面的支出仅占财政支出的35%，远低于同等人均收入国家水平。 允许具备资格的地方政府进入债券市场，同时规范地方财政的基金性收入（主要是土地收入）和支出，目前政府基金性收入已占政府公共财政收入的32%；同时清理地方政府融资平台和城投债，这两项未偿付债务额分别为9.3万亿人民币和2.5万亿人民币。 * 财政 完成服务业从营业税向增值税的转变