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第 一 部 分
党 的十五 届三 中全会是在什么样 的国 内外形势
下召开的?全会的基本 内容是什么?
十五届三 中全会召开之 际,正是 国内外经济 、政治形势
急剧变化 的时期 。
一 、金融危机席卷亚洲大多数 国家和地 区,国际经济动
荡不定、地区冲突时有发生;一方面世界经济普遍的不景气、
另一方面国际经济一体化趋势 日益明显。进一步加强农业,繁
荣农村经济 、提高农 民的购 买力 、有利于扩大 内需、保持 国
民经济增长 的 良好势头 ,增加我 国在 国际合作与竞争 中的回
旋余地 。在充分利用 国际市场 的同时,努力开拓 国内特别是
农村市场,是我国今后经济发展的基本立足点。
二、知识经济渐露端倪,科学技术发展的速度越来越快,
对经济 的推动力量也越来越大 。这对我 国农业和 国民经济 的
发展具有非常重要的影响。
三 、我 国国内经济持续高速发展 ,要求必须稳定农业 的
基础地位 。现在机构改革 已经启动 ,中国经济体制改革到 了
一个关键 的转折时期 ,特别在今年 ,我 国遭受了严重 的水涝
灾害,经济发展面临许多不利 因素的影响。
四、在从温饱到小康、进而实现现代化的历史进程中,农
村 的经济建设和精神文 明建设、民主法制建设、基层组织建
设都面 临许多新 的问题 。在一些地方党 的农村政策没有得到
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很好的落实 ,农 民收入在近些年增长缓慢 ,影响了农 民生产
积极性 的充分发挥 。农业基础设施薄弱 ,抗御 自然灾害的能
力不 强 ,人 口、资源 和环 境压力很大 。切 实解 决这 些 问题 ,必
须全面和深化农村改革 。
五 、 年 以前,我国的改革首先从农村突破 、并迅速推
向全 国、取得了举世瞩 目的伟大成就,认真总结 年来的农
村改革所积累的丰富经验 ,对于全党 自觉坚持十一届三 中全
会 以来 的路线方针政策 ,进一步推动农村乃至全 国的改革和
发展 ,具有重要的意义。
六、我国具有 亿多人 口,其中有 亿在农村,这是我
国的基本 国情 。农业 、农村和农 民问题是关系改革开放和 国
家现代化建设全局的重大 问题 。没有农村的稳定就没有全 国
的稳定,没有农 民的小康就没有全 国人民的小康和共 同富裕,
没有农业 的现代化就没有整个 国民经济 的现代化 。所 以说,就
农业 问题和农村工作 的若干重大 问题作 出决定是非常适时的
和必要 的。
中国共产党第十五届 中央委 员会第三 次全体会议 ,于
日
年 月 至 日在北京举行 。这次会议集 中研究
了中国的农业和农村 问题 ,审议通过了 《中共 中央关于农业
和农村工作若干重大 问题 的决定》 。这次全会的基本 内容如
下:
一、全会高度评价 了农村改革 年所取得的巨大成就和
丰富经验 。全会一致认为 ,实行家庭联产承包责任制 ,废除
人 民公社 ,突破计划经济模式 ,发展社会主义市场经济 ,极
大地调动了亿万农 民的积极性 ,解放和发展生产力,带来 了
农村经济和社会发展 的历史性 巨大变化 。这场伟大变革 ,带
动和促进 了国家 的全面改革 ,为国民经济的持续增长和社会
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稳定做出了重要贡献。农村改革是邓小平理论的伟大胜利。继
续推进农村改革 ,必须牢牢掌握邓小平理论这一伟大思想武
器 。
二、全会按照十五大确定的我国社会主义初级阶段的基
本纲领和总体部署,从经济、政治、文化三方面,提 出了从
现在起到 年 ,建设有 中国特色社会主义新农村的奋斗 目
标,确定了实现这些 目标必须坚持的方针 。全会强调指
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