国营工业企业职工代表大会暂行条例讲话 工人日报工会工作部编.pdfVIP

党中央、国务院转发 《国营工业 企业职工代表大会暂行条例》 中共 中央、国务 院 年 月 日转发了中华全 国总工 会 、国家经委 、中共 中央组织部制定的 《国营工业企业职工 代表大会暂行条例》，并为此 向全 国各地 区、各部 门发出了 通知 。通知要求 ，凡是没有进行企业领导制度改革 的工业企 业，都必须按照 《条例》的规定，有准备地、切实地把职工代 表大会制度建立起来。 自去年第 四季度 来 ，我国各地先后有一批工业企业试 行改革企业的领导制度。 中共 中央、国务院的通知说，改革企业的领 导制度 ，是 改革党和 国家领导制度 的一个重要组成部分 。这一改革 的基 本 内容是：发挥党 的领导作用 ，特别是加强和改善党对企业 的思想政治和方针政策 的领导；发扬职工群众主人翁的责任 感和当家作主 的积极性，实行 民主管理 ；企业 的生产、行政 工作 由厂长 （经理）负责统一指挥 。这是一项牵动全局的艰巨 任务 ，应该经过试点、认真总结经验 、有步骤地加 以实施 。 因此 ，除了少数试点单位 以外，所有企业仍应实行原来规定 的党委领导下 的厂长 负责制和党委领 导下 的职工代表大会 制 。 通知指 出，推广和完善职工代表大会制 ，关键在于加强 和 改善党 的领 导 。企业党委要积极领 导和支持职工 当家作 主 ，保障职工代表大会行使规定的权力 。各级工会要把搞好 职工代表大会制作为 自己工作 的重点，协助党委做深入细致 的群众工作。 通知说，推行职工代表大会制度是党 的一项重要政策 ， 各地区、各部 门的党委 （党组）要统一部署，组织各方面的力 量 ，通力合作 ，采取切实可行 的办法 ，指导和督促所属企业 贯彻实施 《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，并且不断 总结和创造经验 ，使职工代表大会制度进一步完善和提高， 为今后全面开展企业领导制度的改革准备条件 。 新华社北京 月 日讯 国营工业企业职工代表大会 暂行条例 （一九八一年六月十五 日） 第 一 章 　　总 则 第一条　　根据 中华人 民共和 国宪法第十七条 “国家坚 持社会主义的民主原则，保障人民参加管理国家，管理各项经 济事业和文化事业 ，监督 国家机关和工作人员”的规定，所 有企业必须在实行党委领导下的厂长负责制 的同时，建立和 健全党委领导下 的职工代表大会制 ，发扬职工群众主人翁的 责任感，保障职工群众当家作主管理企业的民主权利。 第二条　　职工代表大会 （或职工大会 ）是企业实行 民主 管理的基本形式 ，是职工群众参加决策和管理、监督干部的 权力机构 。 第三条　　职工代表大会遵照党 的方针 、政策和 国家 的 法律、指令 ，在党委领导下行使职权 ，正确处理 国家、企业 和职工个人三者利益关系，协调企业 内部矛盾 ，保证完成 国 家计划和各项任务，办好社会主义企业 。 第 四条　　职工代表大会 的组织原则是 民主集 中制 。 第 二 章 　　职 权 第五条　　企业职工代表大会根据 国家 的政策 、法令和 计划要求 ，行使下列职权： （一 ）讨论审议厂长 的工作报告、生产建设计划 、财务 预决算 ，以及重大挖潜革新改造方案和经营管理方面 的重大 问题 并作 出相应 的决议 。 （二）讨论决定企业劳动保护措施资金、职工福利基金、 奖励基金 的使用 ，以及职工奖惩办法、职工住宅分配方案等 有关职工切身利益方面 的问题 。 （三 ）讨论通过企业体制改革事项、工资调整方案、职 工培训计划和全厂性的重要规章制度。 （四）监督企业各级领导干部和工作人员。对工作一贯 努力并卓有成绩的干部，提请上级机关予 以表彰 、奖励 ；对 有特殊贡献 的干部，建议上级机关予 以提职、晋级 。对不负 责任 、造成损失的干部，建议上级机关予 以批评 、处分或罢 免；对严重失职和违法乱纪的干部，建议党 的纪律检