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职业健康安全管理体系培训 讲师：人力资源部/周波 OHSAS18001的形成 20世纪80年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康安全管理体系的活动。 1996年英国标准化协会制定并发布了BS8800：1996《职业卫生安全管理体系指南》国家标准； 美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件； 挪威船级社制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》。 ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业健康安全管理体系标准化的发展。 1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织联合提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS），即OHSAS，包括： A. OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》 B. OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》 我国职业健康安全状况 职业危害分布30余个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出； 全国新发尘肺每年以2万例增加； 乡镇企业82%存在职业危害，30%职工接触职业危害，职业病检出率4.3%，可疑病例检出率11.4%。 江苏洑东镇爆出私企民工大面积患矽肺病事件 职业病人数居高不下 郑州一化工厂发生爆炸事故 我国职业健康安全状况 每年因企业安全事故导致的直接经济损失达1000亿元以上。 社会经济损失惨重 国际劳工组织大会上常有批评。 工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 国际影响恶劣 GB/T28001形成 1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，并在全国范围内展开职业健康安全管理体系推广、认证工作； 2001年11月，国家标准化管理委员会将OHSAS标准等同转化为国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》并发布，并于2002年1月1日起正式实施。 我国的职业健康安全方针：安全第一 预防为主 4.1 总要求 4.2 职业安全卫生方针 4.3 规划（策划） 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制的规划 4.3.2 法律及其它要求事项 4.3.3 目标 4.3.4 职业安全卫生方案 4.4 实施与运作 4.4.1 机构与职责 4.4.2 培训、认知和能力 4.4.3 协商与沟通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料的控制 4.4.6 作业控制 4.4.7 应急准备和应变 4.5 检查与纠正措施 4.5.l 绩效测量与监督 4.5.2 事故、事件、不符合和纠正与预防措施 4.5.3 记录与记录的管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 管理体系标准目录 GB/T28001运行模式 GB/T28001的戴明循环 4.1 总要求 第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。 建立：决策、策划、体系文件的编制、组织机构的配置、人力资源的配置及试运行改进等。 保持：按规定的要求运行，并在运行过程中对出现的问题加以改正，在新情况出现时及时调整修订，以及必要的支持性活动等。 4.1 总要求 4.2 职业安全卫生方针 4.3 规划（策划） 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制的规划 4.3.2 法律及其它要求事项 4.3.3 目标 4.3.4 职业安全卫生方案 4.4 实施与运作 4.4.1 机构与职责 4.4.2 培训、认知和能力 4.4.3 协商与沟通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料的控制 4.4.6 作业控制 4.4.7 应急准备和应变 4.5 检查与纠正措施 4.5.l 绩效测量与监督 4.5.2 事故、事件、不符合和纠正与预防措施 4.5.3 记录与记录的管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 管理体系标准目录 4.2 职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应： a） 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b）包括持续改进的承诺； c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺； d）形成文件，实施并保持； e）传到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f） 可为相关方所获取； g）定期评审，以确保其与组织保