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第 1 页
《中华 人 民共 和 国防震 减 灾 法 》颁 布 及
实施 的意义是什么 ?
年 月 日,第 八 届 全 国人 民代 表 大 会 常 务
委 员会通过 了 《中华人 民共和 国防震减 灾法 》 ,同 日,江
泽 民主席签署 了主席 令 予 以公布 ,并 自 年 月 日
起施行 。它是我 国第一部规范全社会 防御与减轻地震灾害
活动 、调整 由此产生 的各种社会关系 的重要法律 ,是我 国
防震减 灾工作 的基本法律 它 的实施标志着我 国防震减灾
工 作 纳 入 了法 制 化 管 理 轨 道 ,对 于 依 法 做 好 防震 减 灾 工
作 ,保护人 民生命和财产安全 ,保 障社会主义现代化建设
顺利进行 ,具有十分重要 的意义 。
防 震 减 灾 工 作 中 的 三 大 体 系 是 什 么 ?
根据 《中华人 民共和 国防震减灾法》,防震减灾活动
的内容可概括为 :地震监测预报 、地震灾害预 防、地震应
急和震后救灾与重建等 四个环节 。这是从我 国防震减灾工
作几十年实践 中逐渐总结 出来 的、符合我 国国情和适合地
震灾害特点的工作 内容和思路 。它 的形成 ,说 明我 国防震
减灾工作 已经从 以往单纯采取震后救灾的消极被动状态转
变为综合开展震前、震时和震后主动 防御和减轻地震灾害
的多项活动 。
在全 国贯彻 《中华 人 民共 和 国防震减 灾法 》实施 两
周年 后 , 年 月 日,时任 国务 院副总理 的温家宝
第 2 页
同志在 全 国防震 减 灾 工 作 会 议 上 ,针 对 当 时我 国地 震 形
势 ,又进一步提 出 : “提 高 防震减灾工作 的认识 ,以对人
民高度 负责 的精神 ,切实建立健全地震监测预报 、地震灾
害预 防和地震紧急救援三大体系 ,努力减少灾害造成 的损
失,保护人民生命安全 、维护社会稳定 。”
这 次会 议 后 ,温 家 宝 同志 上 述 讲 话 中 的 “地 震 监 测
预 报 、地 震 灾 害 预 防和 地 震 紧 急 救 援 三 大 体 系 ”就 称 为
防震减灾工作 中的三大体系 。
什么是 “新 的地球观 ”?
以大陆漂移学说和海底扩张学说为基础 ,将地球作为
一个整体而提 出的全球板块 构造 学说是 “新 的地球观 ”
的基本 内涵 。
地球板块构造 的基本 内容是什么?
地球 的岩石 圈可 以分成 一些大 小不等 的块体 ,它们被
一些活动构造 中央海 岭 、岛弧 、水平大 断层 所割
裂 ,而每一个块体 几乎是 刚体 并持续地 作相对 运动 ,这 些
岩 石 圈块体 叫做 板块 。板块漂 浮 于 比它稠 密 的地 幔软流层
上方 ,而 中央海 岭 的脊 (也称 洋 中脊 ),正是地 幔对 流 上
涌 、岩 石 圈板块 不 断生长 的地 方 。热 的地 幔软流层物 质 不
断从洋 中脊 溢 出 ,冷 却后凝 成新 的海 洋底 部 ,此后新 的海
洋底 部 不断产 生 并将 先前形成 的海洋底 部 向两侧对称 地推
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移 ,造 成海底 扩 张 。扩 张后 的海 洋底 部把 两侧 板块推 开 的
同时 ,老 的海 洋 底 部 也几乎成 。角斜插在相遇板块 下方
俯冲钻入 地 幔 ,插入 处形成深海 沟 ,海 沟 旁边 分布着 一连
串的弧形 岛屿 ,称 岛弧 。由于洋 中脊 几乎连 贯全部海 洋 ,
而每 一段地 幔对 流 的上 涌量 不 同 ,造 成洋 中脊 多处错 开 发
生 断裂 ,形成 与它垂
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