充分发挥财税政策引导作用 加快推进经济新常态下产业转型升级-论文.pdfVIP

萄 经济与贸易 凰昀m衄陋衄迎面硼 充分发挥财税政策弓t导作用 加快推进经济新常态下产业转型升级 赵福军 (国务院发展研究中心) 摘【要】经济新常态下产业转型升级既面临机遇又面临 二是人力资本质量不断提升、居民收人不断提 挑战。其中，国际产业竞争与合作的态势正在发生重大变 高、人民群众对 良好生态环境的期待、消费者追求 化 ，我 国与发达经济体之间产业同质化程度在提升 ，国际社 产品质量更高更安全等为产业转型升级提供了重 会对中国的期待在提升，加大我国产业转型升级的难度。财 要支撑。根据第六次全国人 口普查数据显示 ，2010 税政策不仅要主动适应经济新常态和经济新常态下的产业 年普查每十万人拥有大专以上受教育程度人 口为 转型升级面临的形势，整合、完善财税政策，协调各地方的财 8930人 ，1982年则为615人，近年每年有近700万 税政策和产业分工，着力解决财税政策碎片化问题 ，形成政 大学生毕业，表明了人力资本大幅得到提高。中国 策合力，更要充分发挥战略服务能力，主动引导产业向以我 储蓄率高达50％，为经济增长提供充裕资金，也是 为主的方向转型升级。 消费增长潜力所在。根据福布斯与宜信财富发布 【关键词】经济新常态 产业转型升级 财税政策 的2014中国大众富裕阶层财富白皮书，截至2013 【中图分类号】F812 年底中国中等收入群体f可投资资产 10万美元～100 万美元)1197万人 ，预计大众富裕阶层人数将在 经济新常态下产业转型升级，面临什么样的机 2014年底达到 1400万人，近三年平均每年增长近 遇与挑战?财税政策作为宏观调控的重要政策工 200万人。经济新常态下 ，消费者追求产品质量更 具，在促进产业转型升级中如何发挥作用，是否继 高、更安全、更环保，消费需求多样化、个性化，为产 续走以前支持产业发展的路子，还是出新招?这些 业转型升级孕育了市场需求。而我国具有 13亿人 重大问题需要认真研究。本文试图从宏观角度做 一 口的内需市场，具有能满足消费需求多样化、个性 些探讨，希望能引发一些思考、启发。 化的规模。 三是短期内发达国家正在实施的新一轮技术 一 、 我国经济新常态下产业转型升级面临的形 和产业变革难以取得实质性进展，为我国推进产业 势与问题 转型升级提供了重要机遇。目前，全球正在孕育以 (一)经济新常态为产业转型升级提供了重要 3D打印、分布式能源 、物联网为代表的新一轮技术 的机遇