新制度下高校财务信息公开路径选择.pdfVIP

：盟釜兰垒壁： 2Q!垒生苤!塑璺蔓!垒!塑 堕金盟塞● 新制度下高校财务信息公开路径选择 苏立恒 【摘要】文章概述了新制度的主要变化，明确了新制度下高校财务信息公开的必要性和基本原则，并结合 高校财务信息公开现状，来提出依托于网络环境下的财务信息公开路径，意在为新制度下高校财务信息公 开工作的有效开展提供借鉴与支持。 【关键词】新制度高校财务信息公开路径网络 【中图分类号】F230【文献标识码】A 近年来，高校财务信息公开作为较为热门话题， 在时代发展趋势下，新《高等学校财务制度》应运而 受到人们的普遍关注。2010年9月1日起《高等学生，其更加贴近于企业会计准则，修正权责发生制的 校信息公开办法》的实施，重申和细化了高校财务信 引入，要求将财务帐和基建账合并统一核算，在实践 息公开，明确了在高校主动公开的财务信息中应纳 工作中使用预算管理办法等是其主要表现。可以说， 入财务、资产与财务管理制度，财政性资金、学校经 新制度与《企业会计制度》的进一步贴近，使得高校 费来源、受捐赠资产的使用与管理情况、年度经费预 财务信息公开的重要性、必要性得到进一步凸显。 决算方案。2013年1月1日，新《高等学校财务制 二、新制度下高校财务信息 度》的实施，是对高等学校财务行为的进一步规范， 公开的必要性 明确提出高校应通过新的公开途径，来促进资金使 用有效性的提升。且第72条规定：各高校应通过财 首先，是高校防腐的要求。近年来，高校腐败现 务信息监督制度的建立与完善，来对财务信息进行 象时有发生，纵观之前案例，腐败问题大多集中于后 依法公开，从而在法律角度上要求实施有效的财务 勤、采购、基建等领域，以育人和学术为主业的教授， 信息公开。这一现实情况下，对新制度下高校财务信 已然成为“高校腐败高危人群”。(2010—2011年度高 息公开路径选择进行探讨，来结合实际情况提出更 校信息公开观察报告》显示：2ll工程中的一百多所 适合当前形势的信息公开路径就显得十分必要，对 大学，未有一家对其财务使用的具体情况进行公开， 于我国高校财务信息公开的持续发展与效用发挥具 未有一所对其年度经费预算决算方案和学校经费来 有积极的现实意义。 源进行公开。这一情况下，只有在招生、采购、基建等 重点领域，将信息公开工作切实做好，才能促进高校 一、新《高等学校财务制度》 工作透明度的提升，从而形成有力的社会监督与有 变化的主要体现 效的内部监控。 国家财政补贴、校友捐赠、学生缴费等是我国公 其次，是财务管理适应新形势的需要。权责发生 立高校办学经费的主要来源，当出现资金短缺时，银 制的引入是新制度的主要变化，这使得在准确体现 行贷款也是其一个重要组成。新时期，我国高校发展 高校资产负债信息的同时，无法反应高校的举债情 迅速，原有会计制度在对学校财务状况的反映上缺 况、固定资产折旧、教育成本。此外，《国有建设单位 乏真实性、可靠性，造成学校财务风险进一步增加。 会计制度》是高校基建需要执行的基本制度，这造成 【作者简介】苏立恒，广东工业大学财务处经济师；广东广州，510288 一51— 万方数据 一型金丛窒 至Q!垒生箜!塑璺箜!垒Z塑：盟壹皇盒壁： 基建账