CEPA框架下内地港澳环境保护合作法律问题思考.docVIP

. .. CEPA框架下内地与港澳环境保护合作的法律问题思考 　　慕亚平 　　环境问题的全球化是伴随全球经济一体化进程产生的。特别是20世纪70年代以来，随着可持续发展概念的提出，环境保护与贸易自由的相互协调问题逐渐成为国际、区域各层面的贸易体制所关注和研究的重要问题。随着内地与港澳间更紧密经贸关系的深入，快速发展带来的环境问题极有可能成为三地经济进一步加快发展的制约因素。特别是CEPA协议的深入实施，使得内地与港澳间进一步推进环境保护合作，共同解决在经贸发展中产生和将要产生的环境问题成为必然。本文从分析CEPA框架下内地与港澳环境保护合作的现实意义入手，探讨CEPA框架下的环保合作所涉及的法律问题，旨在为改善我国环境问题和进一步完善CEPA框架下环保合作的法律制度提供参考意见。 　　一、内地与港澳加强环境保护合作的背景分析 　　经济发展问题与环境问题不可分割。随着经济迅速增长与人类生存生活需求的不断提高，环境问题已成为发展问题中不可忽视的社会焦点。 　　(一)国际层面环境保护及合作的现状现代意义上的环境问题主要从工业革命以后开始出现，并以惊人的速度经历了从地域化到全球化的演变。20世纪60年代至80年代，二战后经济的迅速发展使环境问题开始从地域化向国际化的方向发生演变。国际环境纠纷不断加剧出发了在国家一级加强对环境保护的公法控制。由于各国对环境问题的控制方式和标准不同，终导致国