中国文化产业政策点评及发展路径探讨.PDFVIP

第13卷摇 第5期 中 国 发 展 Vol.13摇 No.5 2013年摇 摇 10月 China Development Oct.摇 2013 39 中国文化产业政策点评及发展路径探讨 1 2 张摇 颖 ,吴树新 (1.合肥工业大学经济学院,安徽合肥230601;2.安徽省社会科学院,安徽合肥230051) 摘摇 要:该文通过描述中国改革开放以来文化体制改革进程中文化产业政策发展的历程,对中国文化产业政 策制定的动因和路径进行梳理,分析文化产业政策对经济社会发展的影响。 在考察了美国文化产业发展的历史、 现状和经验,对比分析中国文化产业政策的优劣后,对中国文化产业政策的创新与发展提出相关建议。 关键词:文化体制改革;文化产业政策;借鉴;对策 中图分类号:G120摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2013)58-0039-06 摇 摇 上,政府从农业开始进行了一系列的经济体制改革, 1摇 文化体制改革进程中的文化产业政策创 这里有落后的生产力水平限制的时代背景,所以没 新 有把文化产业提升到同一个高度上。 更为主要的 摇 摇 1978年以来,中国进入全面改革开放。 纵观三 是,由于当时国家开放程度较低,没有多维文化的碰 十多年来文化体制改革历程,政府的政策思路经历 撞,政府没有看到文化的经济因素,仅仅把文化当作 了观望、酝酿、准备,试探到平稳再到如今的谋求加 一种社会意识形态。 总体看来,政府的文化产业政 速发展。 从大的方向上看,可以把文化体制改革分 策处于酝酿阶段。 为4个阶段。 1.2摇 起步阶段(1992 年到2001年):提出“文化产 1.1摇 酝酿阶段(1979 年到1991年):提出文化体制 业冶概念 改革的任务和目标 摇 摇 1992年,邓小平同志视察南方的重要谈话发表 摇 摇 1979年10 月,邓小平代表中共中央在中国文 和中共十四大召开,标志着中国对外开放和现代化 学艺术工作者第四次代表大会上发表祝词,提出了 建设进入了一个新的阶段,深化改革、扩大开放、发 新时期中国文化艺术事业发展的一系列指导方针。 展社会主义市场经济成为国策。 这个讲话即为中国文化体制改革的开端。 1996年,十四届六中全会通过的《中共中央关 1980年2 月召开的全国文化厅局长会议明确 于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决 指出:坚决地有步骤地改革文化事业体制,改革经营 议》提出了文化体制改革的任务和一系列方针。 决 管理制度。 议认为,改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根 1983年,国务院政府工作报告指出:文艺体制 本出路,改革的目的在于增强文化事业的活力。 需要有领导、有步骤地进行改革。 改革是为了促进 2000年10月,十五届五中全会通过了《中共中 社会主义文化的繁荣,提高作家、艺术家的思想艺术 央关于制订国民经济和社会发展的第十个五年计划 素质,提高作品的思想艺术质量。 的建议》,第一次在正式的文件里提出了“文化产 从政策层面上看,政府当时的政策动因是为了 业冶这一概念,要