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医疗器械FDA认证详细操作流程和操作术语
一、概述
据了解,大多数国家都对医疗器械制定了相应的法规,以保护公民的
安全。不同国家对进入本国市场的医疗器械,要求各不相同。FDA510(K)就
是由美国食品和药物管理局 (简称 FDA)制定的美国市场标准。随着我国
医疗器械行业的发展和加入世界贸易组织,美国器械市场的大门已向我国
厂商敞开。据海关统计,2002年我国对美国出口了超过5亿美元的医疗器
械,成为其继欧盟、墨西哥、日本和瑞士之后的第五大进口来源国。尽管
如此,据官方统计,从1976年至今,FDA共受理、批准超过10万份510(k)
申请,而其中由中国申请人提交的只有40份,这与我国作为美国重要医疗
器械供应国的地位极不相称。究其原因,主要是由于国内厂商向美国出口
医疗器械时大多让美国的经销商或代理来申请FDA510(K),最终并没有直接
以自己名义获得FDA授权。
510(K)的含义是市场预投放登记,对应药品和化妆品(FDC)行动委员会和
21 CFR 807 的 510(k) 章节,故称 510 (K)文件,它所覆盖的范围包括
食品、药品、化妆品和医疗器械。
为了在美国上市医疗器械,制造商必须经过两个评估过程其中之一 (如果
器械没有被 510(k)豁免):
二、上市前通告[510(k) (如果器械没有被 510(k)豁免),或者上市前批
准(PMA)
大多数在美国进行商业分销的医疗器械都是通过上市前通告[510(k)]
的形式得到批准的。在某些情况下,在 1976 年 5 月 28 日之前合法上市
的器械,既不要求递交 510(k)也不要求递交PMA。
510(k)文件是向 FDA 递交的上市前申请文件,目的是证明申请上市的器械
与不受上市前批准(PMA)影响的合法上市器械同样安全有效,即为等价器械
(substantially equivalent)。申请者必须把申请上市的器械与现在美国
市场上一种或多种相似器械对比,得出并且支持等价器械的结论。合法上
市器械是在 1976 年 5 月 28 日之前合法上市的器械(preamendment
device),或者从 III 类器械中分入 II 或 I 类的器械,或者通过 510(k)
程序发现与这样的器械等价的器械,或者通过自动的 III 类器械定义的评
价建立的器械。与之等价的器械被称为 “predicate device(s)”。 申请
者必须提交描述性的数据,必要的时候,要提交性能数据来说明器械是
predicate device 的等价器械。再次说明,510(k)的数据是显示相似性的
数据,即,新器械与 predicate device 的等价程度
三、等价器械
510(k)不像 PMA 那样要求合理的安全性和有效性的证明,而是要求等价器
械的证明。等价器械就是新的器械与 predicate device 一样安全有效。
与 predicate device 相比,如果符合下列条件,就认为器械是等价器械:
--与predicate device 有相同的使用目的,具有相同的技术性能,或者
--与predicatedevice 有相同的使用目的,具有不同的技术性能,但是并
没有增加安全性和有效性的问题,并且证明人证明器械与合法上市器械一
样安全有效。
所谓等价器械并不是说新的器械与 predicate devices 必须完全相同。等
价器械是关于使用目的、设计、使用的或传送的能源、材料、性能、安全
性、有效性、标注、生物相容性、标准和其他可应用的特征。
申请者在收到宣布为等价器械的指令之前,器械不得上市。一旦器械确定
为等价器械,然后就可以在美国上市。如果 FDA 确定器械不是等价器械,
申请者可以递交另一份含有新数据的 510(k)文件,提出重新分类请求,或
者递交上市前批准申请(PMA)。通常在 90 天内,基于申请者递交的信息,
得出等价器械的结论。
温馨提示:FDA510(K)申请文件的准备一般需由精通相关 FDA 法规的咨询
专家在客户的充分参与下完成,企业一般很难独立完成。
四、谁必须递交 510(k)
食品、药品和化妆品(FDC)行动委员会和 21 CFR 807 的 510(k)规章中并
没有特别指出谁必须申请 510
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