《上海市城市总体规划》.pdf

《 上 海市城市总体规划》概要 2004-9-20 规划地位和作用 《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设 的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基 本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经 济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规 划、详细规划、 各专项规划等，均应执行本规划。 规划期限 本规划期限自1999年至 2020年，近期至2005 年。规划立足于21世纪的长远发展，对城市性质、 发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要 求，并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。 规划区范围 本规划区范围为上海市行政辖区，总面积6340平方公里。本规划 与《上海 市土地利用总体规划》相衔接。 规划指导思想 （1）根据党中央提出的把上海建成一个龙头，三个中心的要求，进一步 确定上海城市发展的战略目标，面向 21世纪，体现国 际大都市水平； （2）体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市的空间布局、生产 力布局、人口分布及基础设施建设； （3）体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环 境的协调发 展； （4）体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的 生活、工作、学习和休闲的 环境； （5）体现区域整体发展的思想，从长江三角洲城市群经济一体化发展出发， 统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设。 城市性质 上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成 社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。城市发展 规模 控制中心城人口和用地规模，引导中心城的人口和产业向郊区疏解。2020 1 年，全市实际居 住 人口1600万左 右，其中，非农人口 1360万，城市化水平达到85%，集中城 市化地区城市建设总 用地约1500平方公里。中心城规划人 口约800万人，城市建 设用地约600平方公里；郊区城镇规划 人口约 560万。 城 市发展目标 2020年，把上海初步建成国际经济、金融、贸易中心之一， 基本确立上海国际经济中心城市的地位，基本建成上海国际航运 中心。发挥上海国际国内两个扇面辐射转换的纽带作用，进一步 促进长江三角洲和长江经济带的共同发展。 主要标志： 1、基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力，基