四川彝区劳务输出与乡村治理路径研究-西南民族大学学报.PDF

四川彝区劳务输出与乡村治理路径研究 ———以凉山彝族自治州为例 毛呷呷　 毛　 燕 [提要]四川彝区农村的剩余劳动力通过政府引导、农民自主转移等多种渠道对外劳务输出ꎬ取得了较好的经济 效益ꎬ促进了彝族地区乡村发展ꎮ 本文以凉山彝族自治州劳务输出现状ꎬ劳务输出对彝区乡村政治经济、社会 文化的促进作用ꎬ彝区乡村劳务输出后乡村治理存在的问题为例ꎬ对彝族地区劳务输出后乡村治理的路径进行 研究ꎮ [关键词]四川彝区ꎻ劳务输出ꎻ乡村治理 中图分类号:Ｃ９５４　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１８)０８—０００７—０６ 基金项目:教育部人文社会科学西部和边疆地区青年基金项目“四川彝区劳务输出与乡村治理路径研究”(１５ＸＪＣ８４０００５)、 国家民委人文社会科学重点研究基地—中国彝学研究中心一般项目“彝族传统社会组织与乡村治理—社会资本视野下的 家支研究”(ＹＸＪＤＹ１５０９)阶段性成果ꎮ 作者简介:毛呷呷ꎬ西南民族大学教务处讲师ꎬ博士ꎬ研究方向:彝区社会文化ꎻ毛燕ꎬ四川省委党校社会和文化教研部 副教授ꎬ博士ꎬ研究方向:彝区社会文化ꎮ 四川 成都　 ６１００４１ 　 　 改革开放以来ꎬ四川彝区农村大量青壮年劳 一、凉山彝族自治州劳务输出现状 动力向城市转移ꎬ凉山州乡村社会出现大面积、普 ２０１０年以前凉山州有２８０ 万农村劳动力ꎬ而 遍的劳务输出ꎬ在获得较好收入的同时ꎬ对农民工 其中高达一半以上的剩余劳动力闲置ꎮ ２０１０ 年ꎬ 个体自身素质的提高和其周围相关的人员素质的 为让农民增加收入脱贫致富ꎬ凉山州启动“双百” 提高都起到了一定的作用ꎬ促进了彝区劳动力资 劳务开发工程(到２０１５年争取实现１００ 万剩余劳 源的优化配置ꎬ但也对彝区乡村社会造成很大的 动力的转移ꎬ１００ 亿元劳务收入的总体目标)ꎮ 近 冲击ꎮ 国内学术界对劳务输出与乡村治理的研究 年来ꎬ凉山州通过建立和完善“政府推动、市场运 数量很少ꎬ大多集中于研究劳务输出造成的农村 作、政策引导、流动有序、管理规范、服务完善”的 精英阶层和能人的流失ꎬ或侧重于对农村青壮年 劳务经济开发新机制ꎬ劳务输出已进入良性发展ꎮ 外出务工造成的空巢现象、留守人员状况的研究ꎮ 凉山州２０１０ 年－２０１４ 年农村劳动力及劳务输出情况表① 对彝区劳务输出的研究ꎬ也主要针对流入地的彝 族农民工的就业、权益、文化保护ꎬ或者是对彝族 年份 总人口数(万) 农业人口数(万) 转移数(万) 农民工流动原因的分析ꎮ 少量对流出地彝区农村 ２０１０ ４７８.９４ ４２０.５１ ５４.６２ 的研究ꎬ也主要对“空巢”现象ꎬ以及对留守人员关 ２０１１ ４８７.２５ ４２８.１３ ６５.８５ 爱与保护角度的研究ꎮ 目前ꎬ还没有将彝区普遍 ２０１２ ４９７.２４ ４３７.５０ ８１.４６ 的农民外出务工与乡村治理结合起来的研究ꎮ 本 ２０１３ ５０６.４２ ４４５.９３ ９７.９８ 文将立足彝区劳务输出与乡村治理现状的实际ꎬ ２０１４ ５１１.７８ ４５０.８２ １１３.２３ 在分析