公益性项目评价讲义.pptVIP

第九章 公益性项目评价 §1 公益性项目评价概述 §2 效益费用分析 §3 效果费用分析 §4 效用成本分析 熟悉公益性项目评价的概念及其与财务评价的区别； 掌握效益费用分析； 了解效果费用分析； 了解效用成本分析。 独立方案的效益费用分析 互斥方案的效益费用分析 效果费用分析的基本原则和步骤 效果费用分析 效用成本分析 §1 公益性项目评价概述 一、公益性项目评价的概念 公益性项目评价，是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标，从纳税人的角度出发，采用效益费用等分析方法，考察公益性项目给社会公众带来的效益是 否大于项目投入的费用，为公益性项目的选优 决策提供依据。 二、公益性项目评价与财务评价的区别 1．评价指标性质不同 政府及非营利组织兴建项目是为了保护国家及人民生命财产安全，为公众和企业提供满意便捷的服务，公众享受服务有时免费，有时仅按准成本或成本付费，政府及非营利组织兴建和维持公益性事业的的经济来源主要是财政收入，即纳税人的上缴税金。在这种情况下，不可能采用盈利最大化指标来评价拟建项目的可行性和合理性。 2．评价指标计算方式不同 3．评价指标数量不同 对竞争性项目进行财务评价时，采用可货币化的、单一的盈利能力指标就足够了。但公益性项目几