城市社区临时救助工作制度.docVIP

城市社区临时救助工作制度 为 切实解决 城镇居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难， 充分发挥临时救助托底、应急、过渡、衔接、补充的制度作用，强化责任落实，加强工作保障，切实筑牢社会救助体系的最后一道防线，维护人民群众基本生活权益。 根据 省政府《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（**政发〔2014〕121号） 、**市民政局《 关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》（ 张民发〔2018〕 59 号 ）等文件精神 ， 按照“兜底线、织密网、建机制”的要求， 结合城市社区实际，特制定 城市社区临时救助工作制度。 一、临时救助对象和范围 （一）救助对象 急难型救助对象 。主要包括因火灾、水灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。 支出型救助对象 。主要包括因子女接受学前、高中和全日制大中专院校教育（不含自费择校生）、慢性病治疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。 （二） 临时救助的范围 1.临时救助家庭对象。 （ 1 ）因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。 （2）因家庭成员突发重病，医疗费用支出较大，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。 （3）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。 （4）县政府规定的遭遇其他特殊困难家庭。 2.临时救助个人对象。 （ 1 ）因遭遇火灾、交通事故等意外事件，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活暂时出现严重困难的个人。 （2）因突发重病，暂时无法得到家庭支持，不及时接受治疗可能身体残疾或有生命危险的个人。 （3）遭遇突发事件，导致基本生活陷入困境，可能出现伤害自己或危害公共安全行为的个人。 （4）县政府规定的遭遇其他特殊困难的个人。 3.有下列情形的家庭或个人不能享受临时救助。 （1）因赌博、吸毒或拒绝介绍就业造成生活困难的。 （2）拒绝提供家庭收入、基本情况等相关证明材料的。 （3）采取虚报、瞒报等手段骗取救助的（二年之内不得申请临时救助）。 （4）因子女择校上学负担过重造成家庭生活困难的。 二 、救助标准 支出型救助标准 。 基本计算方法为：临时救助标准=城市居民最低生活保障标准×临时救助人数×困难持续时间。持续时间以月为单位，原则上最长不超过6个月。 急难型救助标准 。对于符合急难型对象条件、困难程度较轻、救助金额较小的，根据救助对象困难情形，及时给予500元以下（含500元）的临时救助。对于困难程度较重、救助金额较大的，参照支出型救助标准计算方法确定。 三、救助方式 采取 发放临时救助金、实物和提供转介服务三种方式给予救助。 综合施救。 根据救助对象的实际情况，综合运用临时救助的三种方式实施救助，为有需求的救助对象及时提供“转介服务”，使临时救助与相关救助制度、政府救助与慈善救助、物质帮扶与救助服务有效衔接，形成救助合力。 及时准确 。对于急难型救助对象，通过直接发放现金或衣物、食品、饮用水，提供临时住所等方式，提高救助的时效性；根据遭遇急难的实际情形， 可 采取一次性审批、分阶段救助的方式，提高救助的精准度。 阳光操作 。临时救助金实行社会化发放，严格 按照 政府采购制度有关规定采购实物。紧急情况下，直接发放现金或实物时，必须完善资金或实物发放手续，建立工作台账，向社会公布发放情况，防止出现暗箱操作等问题。 四、审批程序 （ 一 ） 支出型救助审批程序 。 严格 按照 申请受理、信息核对、入户调查、邻里走访、民主评议、张榜公示、审核审批等程序 进行救助 ，确保审批过程公开透明，对象认定准确无误。 1.申请受理。 户主向居住地所在社区居委会提交书面申 请 （内容包括： 家庭基本情况、家庭收入、大额支出等基本情况，并由申请人签字确认） ， 并提供居民 户口本复印件 （身份证复印件按需留存）； 申请对象因病、因意外事故、因残、 因学等各类凭证材料 及民政部门认为需要提供的其他相关证明材料，社区居委会受理申请。 2.社区居委会审查。 入户调查和走访。 社区居委会接到临时救助申请后，及时组织2名以上工作人员对申请对象的家庭经济状况、遭遇困难类型等进行入户调查和邻里走访（ 对申请对象中的最低生活保障家庭及其成员、特困救助供养人员，重点 调查 其生活必需支出情况 ） 。 民主评议。 调查完成后，社区组织民主评议，对符合条件的对象填写《**肃省城乡居民临时救助申请审核审批表》，并由社区党委书记和经办人签署意见后随同有关材料报社管委审核，对不符合条件的，告知申请人原因。 3.社管委审核审批。 调查核实。 社管委民政办在收到申请材料后，由低保办和联系社区的领导、干部采取邻里